Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Нарушение требований промышленной безопасности
• Нарушенние требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• п5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 1 п 75 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 08042019 140 п 10 « Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектовдалее Требования утв приказом Ростехнадзора от 30112020 N 471
• ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 1 п 75 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 08042019 140 пп 1 к и л п 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 N 471
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 4 и 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 18 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 19 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 133 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 531
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» от 8 декабря 2020 года N 503
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 8 ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утв приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года N 503
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 8 ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп1 п 5 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утв приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года N 503
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 8 ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 12 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утв приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года N 503
• ч 8 ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• подпункт «б» пункта 51 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ с изменениями на 8 декабря 2020 годапункт 15 части 4 статьи 1 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля от 26122008 294ФЗ с изменениями и дополнениямиподпункт 5315 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утв постановлением Правительства РФ от 30072004 401 с изменениями и дополнениямиподпункт 411 пункта 4 Положения о Печорском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28062016 255

Выданные предписания:

• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по регистрации опасных производственных объектов идентификация опасного производственного объекта далее ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» рег А28015700008 от 19072012 III класс опасности проведена не правильно и в не в полном объёме не внесены в сведения характеризующие ОПО далее Сведения здания в которых располагаются технические устройства обладающие признаками опасности указанными в приложении 1 к Федеральному закону 116 ФЗ позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по регистрации опасных производственных объектов идентификация ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» рег А28015700008 от 19072012 III класс опасности проведена не правильно и в не в полном объёме не внесены в Сведения наименования и характеристики входящего в состав оборудования технических устройств не указаны все технические устройства входящие в состав ГРПШ проектные эксплуатационные характеристики не указано входное и выходное давление
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно согласно приказа ИП Роздухова МЕ от 11012021 16012021 функции лица ответственного за организацию производственного контроля возложены не на руководителя обособленного подразделения управляющего офиса в г Сыктывкаре ИП Роздухова М Е а на инженера энергетика Ворыпина АН
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно руководитель обособленного подразделения управляющий офиса в г Сыктывкаре ИП Роздухова М Е ответственный за организацию производственного контроля Васюков Аркадий Валерьевич не прошел аттестацию в области промышленной безопасности А1 Основы промышленной безопасности Б71 Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно в измененном Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Сыктывкаре» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 11012021 в п11 а 84 и 11 используются ссылки на нормативно правовые акты утратившие силу в п 85 Принятие и реализация решений о проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств и зданий и сооружений не верно указаны причины проведения экспертизы промышленной безопасности
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно в измененном Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Сыктывкаре» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 11012021 отсутствует порядок проведения диагностики испытания освидетельствования сооружений и технических устройств применяемых на ОПО и порядок обеспечения готовности к действиям по лакализации и ликвидации последствий аварии на ОПО
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно в измененном Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Сыктывкаре» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 11012021 не верно указан срок предоставления сведений об организации производственного контроля
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно в измененном Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Сыктывкаре» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 11012021 не верно указан состав сведений об организации производственного контроля
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по эксплуатации опасного производственного объекта не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии План локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций системы газопотребления ТРЦ «Макси» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 11012021 не согласован с профессиональной аварийноспасательной службой которая привлекается для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии Состав Плана локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций системы газопотребления ТРЦ «Макси» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 11012021 не соответствует Положению о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по Техническому расследованию причин аварии Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Cыктывкар» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденное ИП Роздуховым М Е 10012021 разработано на основании Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утв приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года 480 утратившего силу с 01012021
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по Техническому расследованию причин аварии в Положении о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Cыктывкар» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 10012021 не определено время в течение которого организация руководитель или иное уполномоченное лицо эксплуатирующая объект на котором произошел инцидент передает оперативное сообщение инциденте в территориальный орган Ростехнадзора
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по Техническому расследованию причин аварии в Положении о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Cыктывкар» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 10012021 отсутствует перечень организаций в которые направляется оперативное сообщение об инциденте
• Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по Техническому расследованию причин аварии в Положении о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Cыктывкар» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 10012021 не верно определено время проведения Комиссией по техническому расследованию составляет акт технического расследования причин инцидента в Положении указан пятнадцатидневный срок
• Российской Федерации по Техническому расследованию причин аварии в Положении о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления торговоразвлекательного комплекса в г Cыктывкар» согласно свидетельству о регистрации наименование ОПО «Сеть газопотребления предприятия г Сыктывкар» утвержденном ИП Роздуховым М Е 10012021 определен порядок расследования аварий В соответствии с п8 ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности