Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по организации и осуществлению производственного контроля а именно не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «СГснаб» о чем свидетельствуют выявленные и отраженные в акте проверки нарушения при осуществлении производственного контроля работниками за состоянием промышленной безопасности при эксплуатации ОПО путем проведения проверок не обеспечено выявление нарушений требований промышленной безопасности и принятия действенных мер по их устранению о чем свидетельствую нарушения выявленные в ходе настоящей проверки а также изучение представленных материалов по результатам проверок состояния промышленной безопасности в филиалах 2 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно не изменено Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «СГснаб» утверждено главным инженером ООО «СГснаб» 28092018 в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля вступление в силу с 01012021 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»3 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности не назначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля в целом по предприятию4 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не изменено Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «СГснаб» утверждено генеральным директором ООО «СГснаб» 20072017 в связи с изменением требований промышленной безопасности к порядку проведения технического расследования причин инцидентов с 01012021 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв приказом Ростехнадзора от 08122020 5035 Не утвержден «перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации6 Не обеспечена разработка и утверждение инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением после вступления в законную силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 5367 Не обеспеченна разработка и утверждение инструкции для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением после вступления в законную силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 5368 Не обеспеченна разработка и утверждение для лица ответственного за безопасную эксплуатацию объектов использующих СУГ должностной инструкции после вступления в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 532 с 010120219 Не обеспеченна разработка и утверждение для лиц занятых эксплуатацией объектов использующих СУГ производственных инструкций после вступления в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 532 с 0101202110 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению требований промышленной безопасностине обеспечена укомплектованность штата работников опасных производственных объектов в соответствии с установленными требованиями в автотранспортной службе должно быть 10 водителей Фактически работает 9 человек

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержден приказом Ростехнадзора от 08122020 503ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 228 д Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 228 е Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 228 е Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536п 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 532п 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 532 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• подпункт «б» пункта 51 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ с изменениями на 8 декабря 2020 годапункт 15 части 4 статьи 1 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля от 26122008 294ФЗ с изменениями и дополнениямиподпункт 5315 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утв постановлением Правительства РФ от 30072004 401 с изменениями и дополнениямиподпункт 411 пункта 4 Положения о Печорском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28062016 255

Выданные предписания:

• 1 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по организации и осуществлению производственного контроля а именно не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «СГснаб» о чем свидетельствуют выявленные и отраженные в акте проверки нарушения при осуществлении производственного контроля работниками за состоянием промышленной безопасности при эксплуатации ОПО путем проведения проверок не обеспечено выявление нарушений требований промышленной безопасности и принятия действенных мер по их устранению о чем свидетельствую нарушения выявленные в ходе настоящей проверки 2 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно не изменено Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «СГснаб» утверждено главным инженером ООО «СГснаб» 28092018 в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля вступление в силу с 01012021 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»3 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по осуществлению производственного контроля а именно не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности не назначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля в целом по предприятию4 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не изменено Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «СГснаб» утверждено генеральным директором ООО «СГснаб» 20072017 в связи с изменением требований промышленной безопасности к порядку проведения технического расследования причин инцидентов с 01012021 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв приказом Ростехнадзора от 08122020 5035 Не утвержден «перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации6 Не обеспеченна разработка и утверждение инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением после вступления в законную силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 5367 Не обеспеченна разработка и утверждение инструкции для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением после вступления в законную силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 5368 Не обеспеченна разработка и утверждение для лица ответственного за безопасную эксплуатацию объектов использующих СУГ должностной инструкции после вступления в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 532 с 010120219 Не обеспеченна разработка и утверждение для лиц занятых эксплуатацией объектов использующих СУГ производственных инструкций после вступления в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 532 с 0101202110 Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению требований промышленной безопасности11 не обеспечена укомплектованность штата работников опасных производственных объектов в соответствии с установленными требованиями в автотранспортной службе должно быть 10 водителей Фактически работает 9 человек