Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Не выполняется комплекс мероприятий включающих мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на ОПО Система теплоснабжения Сыктывкарских тепловых сетей рег А02912440091 III класс опасности при эксплуатации наружного надземного газопровода высокого давления расположенного на внутриплощадочной территории центральной водогрейной котельной далее ЦВК до ГРП1 не устранено повреждение изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубыПри эксплуатации газопроводов и технических устройств на ОПО Система теплоснабжения Сыктывкарских тепловых сетей рег А02912440091 III класс опасности не выполняется отключение недействующих газопроводов и технических устройств котельная ЦВК газопровод к котлу 4 выведенному из эксплуатации распоряжением обособленного подразделения «Сыктывкарские тепловые сети» ФИЛИАЛа КОМИ ПАО «ТПлюс» от 28042021 024р с установкой заглушек Не обеспечено внесение номера и даты приказа от 16042021 014 о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением в паспорта следующего оборудования трубопровод пара рег 24 подогреватель сетевой воды ПСВ1 рег 5 Подогреватель сетевой воды ПСВ2 рег 6 подогреватель сетевой воды ПСВ 3 рег 7 трубопровод пара рег 23 подогреватель сетевой воды ПСВ1 рег 3 подогреватель сетевой воды ПСВ2 рег 4В журнале или на контрольном экземпляре производственных инструкций отсутствует подтверждение их получения персоналом осуществляющим обслуживание и ремонт оборудования под давлением Устранено в ходе проверки
• Нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 6 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 61962 п 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 61962 Пункт 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г 870Пункт 18 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 61962При эксплуатации газопроводов и технических устройств необходимо выполнять отключение недействующих газопроводов и технических устройств с установкой заглушек п 22 распоряжения обособленного подразделения ПАО «ТПлюс» от 28042021 024р организовать выполнение технических мероприятий по выводу технического устройства из эксплуатации в соответствии с требованиями действующих правил до получения уведомления Ростехнадзора о внесении в реестр заключения ЭПБч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 234 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 536ч 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 п 228 ж Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• п20 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв постановлением правительства РФ от 25102019 1365 Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования п5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 1 п 75 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 08042019 140 п 10 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 N 471 ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 1 п 75 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 08042019 140 п 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471 пп 1 к и л п 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 N 471 1 ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 23 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 08042019 140 пп 13 п 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 N 471 пп 1к п 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 N 471 сведения характеризующие каждый опасный производственный объект заполненные на основании анализа документов приведенных в пункте 8 Требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 133 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 531
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п1 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утв Приказ ом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года N 503 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 2 а и 5а Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв постановлением правительства РФ от 25102019 1365
• п 15 ч 4 ст 1 ч 1 2 ст 9 ч 1 2 ст 12 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ пп б п 5_1 ст 16 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 5315 п 5 гл II Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утв постановлением Правительства РФ от 30072004 401 пп 411 п 4 главы 2 «Положения о Печорском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28062016 255

Выданные предписания:

• Не обеспечено проведение аттестации работников в области промышленной безопасности Специалисты обособленного подразделения «Сыктывкарские тепловые сети» ФИЛИАЛа КОМИ ПАО «ТПлюс» в 2020 и 2021 году прошли аттестацию с применением средств Единого портала тестированияНе обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по регистрации опасных производственных объектов идентификация опасного производственного объекта далее ОПО Система теплоснабжения Сыктывкарских тепловых сетей рег А02912440091 от 02112015 III класс опасности проведена не правильно и в не в полном объёме не внесены в сведения характеризующие ОПО далее Сведения здания в которых располагаются технические устройства обладающие признаками опасности указанными в приложении 1 к Федеральному закону 116 ФЗ позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектовНе обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по регистрации опасных производственных объектов идентификация ОПО Система теплоснабжения Сыктывкарских тепловых сетей рег А02912440091 от 02112015 III класс опасности проведена не правильно и не в полном объёме не внесены в Сведения наименования и характеристики входящего в состав ОПО оборудования а так же у технических устройств ГРПШ ГРУ не указаны все технические устройства входящие в их состав и проектные эксплуатационные характеристики не указано входное и выходное давлениеНе обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по регистрации опасных производственных объектов идентификация ОПО Система теплоснабжения Сыктывкарских тепловых сетей рег А02912440091 от 02112015 III класс опасности проведена не правильно и в не в полном объёме не внесены в Сведения о демонтированных технических устройствах на котельной «Тубдиспансер» Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по регистрации опасных производственных объектов идентификация ОПО Система теплоснабжения Сыктывкарских тепловых сетей рег А02912440091 от 02112015 III класс опасности проведена не правильно и в не в полном объёме не внесены в Сведения регистрационные номера паропроводов на котельной ЦВКНе обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по эксплуатации опасного производственного объекта разработаны производственные инструкции определяющие порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям не на все виды газоопасных работ согласно перечню Не обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации по Техническому расследованию причин аварии п 13 Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на ОПО филиала ПАО «ТПлюс» в Коми разработан на основании раздела V «Порядок организации и проведения расследования причин аварий в электроэнергетике» Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утв приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года 480 утратившего силу с 01012021 Данный раздел исключен из Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» от 8 декабря 2020 года N 503Не обеспечено проведение аттестации работников в области промышленной безопасности в состав аттестационной комиссии обособленного подразделения филиала Коми ПАО «ТПлюс» созданной приказом от 22042021 124 включены руководители и специалисты не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по видам аттестации не представлены протоколы аттестацииГоликов Константин Владимирович председатель комиссии по Б11 Б102Казаков Антон Александрович по Б11 Б86 Б101Мухамедьяров Борис Анатольевич по Б11 Б71 Б823 Б101 просрочена аттестация с 10072014 по А11Смолин Алексей Александрович по Б823 Б101Маркевич Андрей Владимирович по А11Б 821 Б822 Б 823 Б 826 Б101Куликов Сергей Васильевич по Б 101Новиков Сергей Александрович по Б821 Б822 Б823Белевцов Андрей Николаевич по А11 Б101Гирушева Татьяна Валериевна по А11 Б11 Б 71 Б 823 Б 826 Б 102Гусейнов Яшар Сулейманович по Б 11