|
Значение |
В адрес Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «Центр Экологического Партнерства» (ИНН 1102080631, далее - ООО «Центр Экологического Партнерства») № 305 от 30.11.2022 (вх. № 250/13512 от 09.12.2022), направленное Прокуратурой Республики Коми (исх. № 7-1001-2022 от 06.12.2022), содержащее сведения о нарушении надежного электроснабжения объекта размещения отходов (полигон ТБО), расположенного по адресу 169600, Республика Коми, г. Печора, кадастровый номер земельного участка 11:12:0501001:1658, выраженное в полном прекращении подачи электрической энергии на воздушную линию, к которой подключен полигон ТБО, осуществленное персоналом ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.
В соответствии с приложением №2 к договору энергоснабжения № 1416034 от 09.06.2021 и актом допуска в эксплуатацию учета электрической энергии № 111 от 21.06.2022, составленным АО «Коми коммунальные технологии», электроснабжение объекта ООО «Центр Экологического Партнерства» (полигон ТБО) осуществляется от опоры № 1 воздушной линии 0,4 кВ, присоединенной к трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ СТП 101.
В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения между АО «Коми коммунальные технологии» и ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми № 2022/37 от 08.08.2022, и письмом АО «Коми коммунальные технологии» от 09.12.2022 № 102/7042-22 трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ СТП 101 находится на балансе и в эксплуатации АО «Коми коммунальные технологии», имеющей статус электросетевой организации, и подключена к опоре № 107/20 воздушной линии 10 кВ. Собственник воздушной линии 10 кВ от опоры № 107/20 до опоры 107 с 2016 года неизвестен, обслуживание линии не осуществляется. Опора воздушной линии 10 кВ № 107 находится на балансе ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, на которой, по сведениям из письма ООО «Центр Экологического Партнерства» от 30.11.2022 № 305, персоналом учреждения 20.11.2022 в 08-00 произведена разукомплектация разъединителя, что привело к полному прекращению электроснабжения полигона ТБО. Причиной действий персонала ФКУ ИК-49 УФСИН России явилось неудовлетворительное техническое состояние воздушной линии 10 кВ, приводившее с сентября 2022 года к нарушениям электроснабжения электроустановок режимного объекта ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми. В соответствии со снимками воздушной линии 10 кВ, выполненными без взаимодействия с перечисленными лицами, у воздушной линии 10 кВ нарушены габариты провисания проводов до поверхности земли, наличие на трассе воздушной линии древесной и кустарниковой растительности, из-за прикосновения веток которой к проводам происходило нарушение работы воздушной линии, что является следствием нарушения требований пунктов «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго России № 229 от 19.06.2003, зарегистрированным Минюстом России за № 4799 от 20.06.2003 (далее ПТЭЭСС РФ), а именно:
п. 5.7.1 ПТЭЭСС РФ: «При эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы»;
п. 5.7.5 ПТЭЭСС РФ: «При техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа».
При капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии.
Перечень работ, которые должны выполняться на ВЛ при техническом обслуживании, ремонте и техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания и ремонта зданий и сооружения электростанций и сетей и типовых инструкциях по эксплуатации ВЛ»;
п. 5.7.16 ПТЭЭСС РФ: «На ВЛ должны выполняться следующие проверки и измерения: проверка состояния трассы ВЛ - при проведении осмотров и измерения расстояний от проводов до деревьев и кустарников под проводами, измерения стрел провеса проводов - при необходимости; измерение ширины просеки - не реже 1 раза в 3 года»
Частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено: «Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены».
Воздушная линия 10 кВ, собственник которой не известен, присоединена к трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ СТП 101 – объекту электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации АО «Коми коммунальные технологии» (ИНН 1101056139). Соответственно, до момента определения собственника воздушной линии 10 кВ эксплуатацию указанной линии должна осуществлять территориальная сетевая организация АО «Коми коммунальные технологии». Таким образом, усматриваются признаки нарушения пунктов 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСС РФ, допущенные в форме бездействия с 2016 года АО «Коми коммунальные технологии», что привело к прекращению электроснабжения ООО «Центр Экологического Партнерства». |