|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
21 июня 2022 года при рассмотрении План развития горных работ Средне-Тиманского бокситового рудника по Вежаю-Ворыквинскому месторождению бокситов (рудные тела 1, 2, 3, 4, 1-МЖБ), по Верхне-Щугорскому месторождению бокситов (Южные залежи - рудные тела 1, 2 и Северные залежи - рудное тело 2) на III-IV квартал 2022 год предприятия АО «Боксит Тимана» (Лицензия на пользование недрами СЫК 11363 ТЭ от 04.01.2003г.) установлено, что недропользователь АО «Боксит Тимана» планирует разработку месторождения твердых полезных ископаемых (бокситов), но при этом:
1) В нарушение пункта 22 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 22 и 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 № 439 - не предоставлены сведения по «Инженерно-геологическому и гидрогеологическому районированию массивов горных пород», которые должны содержать: определение границ однородных участков недр, модель вероятного деформирования, методы расчёта устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов, способы управления их устойчивостью.
2) В нарушении пункта 22 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 № 439 - не определены мероприятия ликвидации опасных зон откосов отвалов.
3) В нарушении пункта 22 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 № 439 – не предоставлены сведения о специальной группе (составе должностных лиц) по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов, которая создается эксплуатирующей организацией на объектах ведения открытых горных работ II класса опасности.
4) В нарушении пункта 23.7 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 1 и 2 статьи 9, статьи 14_1 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ - не предоставлены сведения о повышении квалификации ответственных за ведение горными и геологическими работами: Дмитриев М.В., Антипин В. М., Король А.П., Паршаков С.В., Бандур А.В., Антипин Н.В., Мазовка Д.В., Макарин С.В., Якимов В.Н., Мымрин С.В., Дмитриев Е.А., Журавлев И.Г., Чайка Б.В., Прошев Д. М., Любинский И.Ф., Марков Д.И., Гирак Р.В., Тарабукин М.Ю., Клюев А.С., Минин А., Леденцов В.Н., Немыткин В.С., Шаньгин А.А.
5) В нарушении 23.7 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 1 и 2 статьи 9, статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 28 Федеральных нормы и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ, переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505 - не предоставлены сведения о прохождении аттестации специалистов маркшейдерской службы по области 6.4. (Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом): Гысов А.Е., Иванов Ф.Н., Липатников А.С., Тюкменов А.А., Богданов В.Н., Быблык И.И.
6) В нарушении пункта 23.7 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 1 и 2 статьи 9, статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - начальник рудника Паршаков С.В. и заместитель начальника рудника Антипин В.М. не аттестованы по промышленной безопасности в области Б 12.2 (Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы).
7) В нарушении пункта 23.7 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 1 и 2 статьи 9, статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - начальник рудника Могорит Е.Ю. не аттестован по промышленной безопасности в области Б 4.3 (Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом).
8) В нарушении пункта 32 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пунктов 554, 644, 645, 647, 648, 649, 562 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 494 - в представленном плане развития горных работ Средне-Тиманского бокситового рудника и в «Типовом проекте производства буровзрывных работ на Средне-Тиманском бокситовом руднике» не указывается, где происходит загрузка и смешивание химических компонентов для получения эмульсионных взрывчатых веществ в смесительно-зарядные машины, а так же процесс получения взрывчатого вещества из аммиачной селитры, ее хранение, учет и списание.
9) В нарушении пункта 32 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 494 - в представленном плане развития горных работ Средне-Тиманского бокситового рудника и «Типовом проекте производства буровзрывных работ на Средне-Тиманском бокситовом руднике» не корректно определены близлежащие населенные пункты к Вежаю-Ворыквинскому месторождению и Верхне – Щугорскому месторождению, а именно: согласно плану развития горных работ близлежащим населенным пунктом является д. Левкина, а в «Типовом проекте производства буровзрывных работ на Средне-Тиманском бокситовом руднике» - населенный пункт Касьян-Кедва.
Так как взрывные работы проходят по всему месторождению, то в нарушение вышеуказанного пункта отсутствуют конкретные населенные пункты, которые должны быть оповещены о производстве массового взрыва.
10) В нарушении пункта 32 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, пункта 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 494 - в рамках рассмотрения плана развития горных работ Средне-Тиманского бокситового рудника в представленном «Типовом проекте производства буровзрывных работ на Средне-Тиманском бокситовом руднике» не определен порядок оповещения о массовых взрывах сторонних организаций, расположенных вблизи мест проведения взрывных работ, органов местного самоуправления, населения, а так же территориальный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности.
11) В нарушении главы пункта 32 «Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 537, XIV, X Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 494 - в представленной программе подготовки к проверке знаний и требований в области промышленной безопасности работ операторов смесительно-зарядных машин отсутствует наименование тем в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» от 03.12.2020 № 494, ГОСТом 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», Межгосударственным стандартом ГОСТ 2-2013 «Селитра аммиачная. Технические условия», «Инструкцией по охране труда при работе с минеральными удобрениями» (разработанной на предприятии) и программе «Водитель-оператор смесительно-зарядной маши», в соответствии которой данные специалисты прошли обучение:
- по правилам хранения и ведения работ с аммиачной, натриевой, кальциевой селитрами;
- санитарно-гигиенические требования и требования техники безопасности при обращении с аммиачной селитрой;
- общие сведения об эмульсиях и промышленных взрывчатых веществах на их основе;
- основные свойства загружаемых в СЗМ компонентов, физико-химические и взрывчатые характеристики изготовляемых ЭВВ.
- назначение, устройство, принцип действия, работу и обслуживание агрегатов, механизмов и приборов, входящих в состав смесительно-зарядной машины, их неисправности: признаки, причины, опасные последствия, способы определения и устранения.
- техническое описание и Инструкцию по эксплуатации СЗМ;
- правила безопасности при перевозке опасных грузов;
- технологию заряжания сухих и обводненных скважин;
- возможные ненормальности в работе СЗМ, способ и порядок их устранения;
- план действий в аварийных ситуациях;
- методики калибровки СЗМ, контроля качества и порядок учета изготовляемых в СЗМ ЭВВ;
- инструкцию по технике безопасности при заряжании скважин.
- промышленной санитарии, техники безопасности и пожарной безопасности и взрывопожаробезопасности при производстве ЭВВ на основе аммиачной селитры.
- способы оказания первой медицинской помощи при несчастных случаях. |