|
Значение |
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации под надлежащим содержанием общего имущества понимается содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических, юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 11 Правил № 491 ООО «УК «Дом» должно производить осмотры общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
Статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ). Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.
В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Пунктом 4 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является органом, уполномоченным на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Администрация МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с пунктом 1 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ, пунктом 1 статьи 21 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010 № 31/04-560, распоряжается в границах МО ГО «Сыктывкар» землями, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, государственная собственность на которые не разграничена.
По факту размещения металлических столбиков за границей земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106007:62, учтенной в Едином государственном реестре недвижимости, на землях, государственная собственность которых не разграничена, администрация МО ГО «Сыктывкар» в августе 2020 года направляла ООО «УК «Дом» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (письмо от 05.08.2020 № 01/1-22/131) и предлагала принять меры по их обеспечению: путем демонтажа металлических столбиков с южной и западной стороны земельного участка. О принятых мерах ООО «УК «Дом» должно было уведомить администрацию МО ГО «Сыктывкар» в срок до 15.10.2020.
В ответ на предостережение ООО «УК «Дом» были направлены письма от 14.10.2020, от 30.11.2020, от 26.02.2021, в которых сообщалось, что в связи с запретом на проведении массовых мероприятий (Указ Главы Республики Коми «О введении режима повышенной готовности») провести общее собрание собственников многоквартирного дома для принятия решения по согласованию работ по демонтажу металлических столбиков невозможно. При этом в последнем письме ООО «УК «Дом» было указано, что о дате проведения общего собрания собственников многоквартирного дома № 7 по ул. Клары Цеткин будет сообщено дополнительно.
На сегодняшний день информация о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома № 7 по ул. Клары Цеткин для принятия решения по согласованию работ по демонтажу металлических столбиков с западной и южной стороны земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106007:62, а также об иных принятых мерах по исполнению предостережения в администрацию МО ГО «Сыктывкар» от ООО «УК «Дом» не поступала.
С 01.07.2021 организация муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которому администрация МО ГО «Сыктывкар» в рамках осуществления муниципального земельного контроля не может требовать представления от контролируемых лиц сведений и документов при проведении профилактических мероприятиях.
Вместе с тем, размещение металлических столбиков за границей земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106007:62 на землях, государственная собственность которых не разграничена (земли общего пользования), может привести к нарушению обязательных требований, предусмотренных статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. |