|
Значение |
В Печорское управление Ростехнадзора поступила информация о том, что на территории населенных пунктов п. Амдерма и п. Каратайка Ненецкого автономного округа размещены запасы горючих жидкостей (дизельное топливо) в количествах, позволяющих отнести объекты складирования горючих жидкостей к опасным производственным объектам (далее - ОПО), а именно п. Амдерма (2232,968 т) и п. Каратайка (1498.3 т), при этом в реестре ОПО, отсутствуют зарегистрированные за МП ЗР «Севержилкомсервис» объекты нефтепродуктообеспечения, размещенные на территориях вышеупомянутых населенных пунктов.
Данный факт указывает на признаки нарушения обязательных требований, выразившееся в том, что МП ЗР «Севержилкомсервис», не зарегистрировало опасные производственные объекты и не провело идентификацию технических сооружений, применяемых на территориях населенных пунктов Амдерма и п. Каратайка, эксплуатация которых обуславливает признак опасности в соответствии с приложениями 1 и 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ).
Опасными производственными объектами в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федеральный закон № 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
Согласно приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых в том числе получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, в количествах, указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
В соответствии с п. 6 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требования № 471), отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с настоящими Требованиями.
В соответствии с п.7 Требований № 471 при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.
В соответствии с п. 8 Требований № 471, при проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ:
проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии);
обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано);
декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки);
технологических регламентов (при наличии);
генерального плана расположения зданий и сооружений;
сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
спецификации установленного оборудования;
документации на технические устройства, применяемые на объекте;
данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями.
Таким образом, выявлены признаки нарушения обязательных требований, выразившееся в том, что МП ЗР «Севержилкомсервис», своевременно не зарегистрировало опасные производственные объекты и не провело идентификацию технических сооружений, применяемых на территориях населенных пунктов Амдерма и п. Каратайка. |