|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Печорское управление Ростехнадзора от ООО «Газпром переработка» филиал СГПЗ поступило заявление об аттестации, а именно аттестации начальника службы КРиКС Бесолаева Андрея Петровича в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
31.10.2023 в Ухтинском территориальном отделе Печорского управления Ростехнадзора проведена в форме тестирования в электронной форме аттестация начальника службы КРиКС Бесолаева Андрея Петровича.
Согласно выписки из протокола от 31.10.2023 № 25-23-3277 первичная аттестация Бесолаевым Андреем Петровичем в области А.1. не пройдена.
Таким образом, Бесолаев Андрей Петрович, являясь начальником службы КРиКС ООО «Газпром переработка» филиал СГПЗ, осуществляет профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта и в силу законодательства в области промышленной безопасности обязан пройти аттестацию в области промышленной безопасности, которая необходима для исполнения им трудовых обязанностей.
Согласно части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункта б пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365 (далее – Положение), аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проходят работники следующих категорий: должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений.
Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей (ч. 5 ст. 14.1 ФЗ №116).
Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах (ч. 10 ст. 14.1 ФЗ № 116).
Абзацем 8 части 1 статьи 9 ФЗ №116 предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом е пункта 5 Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661 одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности является обеспечение проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со статьями 9 и 14-1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в не образовательных учреждениях. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО «Газпром переработка» филиал СГПЗ, осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов III, IV классов опасности.
Таким образом, действие (бездействие) ООО «Газпром переработка» филиал СГПЗ может повлечь нарушение вышеуказанных требований в области промышленной безопасности.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 1, 5, 10 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2) абзацем 8 часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
3) часть 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
4) подпункта б пункта 2, подпункта а пункта 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365;
5) подпункт е пункта 5 Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствие с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.06.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований:
- абзаца 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также направить в Ухтинский территориальный отдел Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление об исполнении настоящего предостережения в срок, не позднее «04» декабря 2023 г. |