|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «13» декабря 2023 г. № 30
1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР» «ЖИЛКОМУСЛУГИ» ИНН: 1101149464
2. При осуществлении следующего вида контроля:
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно части 3 статьи 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа должна содержать перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования, график реализации мероприятий инвестиционной программы, предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Закон №416-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 32 Закона №416-ФЗ при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
В соотвествии с пунктом 17 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, в случае если объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, ввод которых в эксплуатацию в соответствии с утвержденной инвестиционной программой был предусмотрен в предыдущий период регулирования, не были введены в эксплуатацию и при этом регулируемая организация не осуществляет их фактическое использование, при установлении тарифов на очередной период регулирования из необходимой валовой выручки исключаются расходы, связанные со строительством, реконструкцией и (или) модернизацией таких объектов в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым тарифам в истекший период регулирования. Исключенные расходы подлежат включению в необходимую валовую выручку на период регулирования, следующий за периодом регулирования, в течение которого осуществлен ввод объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию (далее – Основы).
Согласно пункту 55 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641, контроль за выполнением инвестиционных программ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – Правила №641).
Согласно пункту 56 Правил №641 контроль за выполнением инвестиционных программ включает в том числе контроль сроков исполнения графика реализации мероприятий инвестиционных программ, контроль финансирования проектов, предусмотренных инвестиционными программами, анализ и обобщение отчетов об исполнении инвестиционных программ регулируемых организаций.
По результатам анализа исполнения инвестиционных программ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения за период с начала реализации инвестиционных программ по 2022 год установлено следующее.
Инвестиционная программа муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения утверждена приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 20.10.2020 № 44/17-Т (далее –ИП).
Плановый объем финансирования ИП за период с начала реализации по 2022 год составляет 35 314,68 тыс.руб. (в сфере водоснабжения), 7 560,27 тыс. руб. (в сфере водоотведения).
Фактический объем финансирования ИП (согласно представленным отчетам): 9 937,5 тыс.руб. (в сфере водоснабжения), 4 028,19 тыс. руб. (в сфере водоотведения).
Фактический объем освоения ИП (согласно актам ввода объектов в эксплуатацию за период с начала реализации инвестиционной программы по 2022 год составил 9 859,25 тыс. руб. (в сфере водоснабжения), 4 028,19 тыс. руб. (в сфере водоотведения).
Процент освоения: 27,92 % (в сфере водоснабжения), 53,28 % (в сфере водоотведения).
Таким образом, муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» мероприятия инвестиционной программы исполняются не в полном объеме.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункт 17 Основ;
2) часть 5 статьи 32 Закона №416-ФЗ;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обеспечить соблюдение требований, предусмотренных Законом №416-ФЗ, Основами.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 21 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов), применяемых на территории Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2021 № 482, в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения.
При этом обращаем внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, а не к контрольным (надзорным) мероприятиям, предусмотренным статьей 56 указанного федерального закона.
Председатель Комитета Республики Коми по тарифам
Тюрнина А.Б.
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения)
(подпись) |