|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «13» декабря 2023 г. № 34
1. Открытое акционерное общество «Усть-Вымская тепловая компания» ИНН: 1116008650
2. При осуществлении следующего вида контроля:
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно части 3 статьи 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа должна содержать перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования, график реализации мероприятий инвестиционной программы, предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Закон №416-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 32 Закона №416-ФЗ при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
В соотвествии с пунктом 17 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, в случае если объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, ввод которых в эксплуатацию в соответствии с утвержденной инвестиционной программой был предусмотрен в предыдущий период регулирования, не были введены в эксплуатацию и при этом регулируемая организация не осуществляет их фактическое использование, при установлении тарифов на очередной период регулирования из необходимой валовой выручки исключаются расходы, связанные со строительством, реконструкцией и (или) модернизацией таких объектов в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым тарифам в истекший период регулирования. Исключенные расходы подлежат включению в необходимую валовую выручку на период регулирования, следующий за периодом регулирования, в течение которого осуществлен ввод объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию (далее – Основы).
Согласно пункту 55 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641, контроль за выполнением инвестиционных программ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – Правила №641).
Согласно пункту 56 Правил №641 контроль за выполнением инвестиционных программ включает в том числе контроль сроков исполнения графика реализации мероприятий инвестиционных программ, контроль финансирования проектов, предусмотренных инвестиционными программами, анализ и обобщение отчетов об исполнении инвестиционных программ регулируемых организаций.
По результатам анализа исполнения инвестиционных программ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения за период с начала реализации инвестиционных программ по 2022 год установлено следующее.
Инвестиционная программа открытого акционерного общества «Усть - Вымская тепловая компания» в сфере холодного водоснабжения утверждена приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 30.10.2019 №51/4-Т (далее – ИП), в сфере водоотведения - приказом Комитета Республики Коми по тарифам от 29.10.2021 № 46/20.
Плановый объем финансирования ИП за период с начала реализации по 2022 год:
29 915,81 тыс.руб. (в сфере водоснабжения), 9 264,10 тыс. руб. (в сфере водоотведения).
Фактический объем финансирования ИП (согласно представленным отчетам): 22 363,13 тыс.руб. (в сфере водоснабжения), 0 тыс. руб. (в сфере водоотведения).
Фактический объем освоения ИП (согласно актам ввода объектов в эксплуатацию): 21 803,13 тыс. руб. (в сфере водоснабжения), 0 тыс. руб. (в сфере водоотведения).
Процент освоения: 72,88 % (в сфере водоснабжения), 0 % (в сфере водоотведения).
Таким образом, открытого акционерного общества «Усть - Вымская тепловая компания» мероприятия инвестиционной программы исполняются не в полном объеме.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункт 17 Основ;
2) часть 5 статьи 32 Закона №416-ФЗ;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обеспечить соблюдение требований, предусмотренных Законом №416-ФЗ, Основами.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 21 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов), применяемых на территории Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2021 № 482, в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения.
При этом обращаем внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, а не к контрольным (надзорным) мероприятиям, предусмотренным статьей 56 указанного федерального закона. |