Предостережение:

• 31.07.2024 проведено выездное обследование в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным приказом Межрегионального управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу от 30.07.2024 № 653. Согласно акту выездного обследования от 31.07.2024 № 04-25/2024 при движении в сторону птицефабрики, в западном направлении со стороны Ухтинского шоссе по второстепенной дороге обнаружен съезд на грунтовую дорогу. При движении по грунтовой дороге (параллельно Ухтинскому шоссе) примерно в 1 км от места съезда, в точке с координатами N 61°51′52.3′′ E 050°42′42.6′′ зафиксирована площадка с твердым покрытием (бетонное основание), на которой размещен куриный помет, смешанный с опилками. Информационные таблички на площадке отсутствуют. Техника и люди на площадке также отсутствуют. На прилегающей территории имеется сильный запах птичьего помета; следов истекания сточных вод на прилегающую территорию не зафиксировано. Согласно данным Публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) указанная площадка расположена в границах земельных участков: - 11:05:0201001:19 (адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, сельское поселение Зеленец, Ухтинское шоссе, 7а; разрешенное использование: для обслуживания зданий и сооружений птицефабрики (для обслуживания части отстойника); форма собственности: -); - 11:05:0201001:1047 (адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Сыктывдинский муниципальный район; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства; форма собственности: частная собственность). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем данного земельного участка является АО «Птицефабрика Зеленецкая». По данным Кабинета сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru) вышеуказанная площадка не поставлена АО «Птицефабрика Зеленецкая» на государственный учет, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В силу положений ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу преамбулы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 1. Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Требования к места накопления отходов установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21). Пунктом 212 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 – 239 указанных Санитарных правил. В силу п. 215, п. 216, п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). 2. В силу определений, данных в статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ: - под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); - под размещением отходов - хранение и захоронение отходов; - под хранением отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; - под захоронением отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО). Ведение ГРОРО осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем, объекты размещения отходов вносятся в ГРОРО в соответствии с порядком, установленным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (далее - Приказ № 792), и на основании данных инвентаризации, проведенной в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов». Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Следовательно, при возможном размещение отходов допущено нарушение требований пунктов 6, 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ. Обязанность выполнять требования природоохранного законодательства установлена ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которой хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. По данным Кабинета сотрудника ведомства в ходе проверки установлено, что объект, расположенный по адресу: Сыктывдинский район - земельные участки с кадастровыми номерами № 11:05:0201001:19, 11:05:0201001:1047), не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов. Данные обстоятельства могут привести/ приводят к нарушениям вышеперечисленных обязательных требований природоохранного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. На основании ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: АО «Птицефабрика Зеленецкая» ИНН 1109008546. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.