Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "УХТАСПЕЦАВТОДОР" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "УХТА" РЕСПУБЛИКИ КОМИ
№11240141000010059936

🔢 ИНН:	1102048282
🆔 ОГРН:	1051100632483
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	29.03.2024

Печорское управление Ростехнадзора организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "УХТАСПЕЦАВТОДОР" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "УХТА" РЕСПУБЛИКИ КОМИ (ИНН: 1102048282)

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Печорское управление Ростехнадзора

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	1102048282
ОГРН проверяемого лица	1051100632483
Наименование проверочного листа	МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "УХТАСПЕЦАВТОДОР" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "УХТА" РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	81.29.9
Наименование проверочного листа	Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	эксплуатация гидротехнического сооружения

Подвид объекта

Значение	эксплуатация гидротехнического сооружения

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Фёдоров Алексей Владимирович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Печорское управление Ростехнадзора

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	-
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Печорским управлением Ростехнадзора (далее – Управление) проведена предварительная оценка уровня безопасности гидротехнического сооружения (далее – ГТС) «Плотина на отводном русле р. Чибью», эксплуатируемого Муниципальным казенным предприятием «Ухтаспецавтодор» МО «Ухта» Республики Коми (далее - МКП «Ухтаспецавтодор»). Управлением предварительно уровень безопасности принят, как «неудовлетворительный» по причине отсутствия возможности оценки показателей уязвимости ГТС, опасности, показателей риска аварии ГТС из-за отсутствия проектной документации на объект капитального строительства ГТС «Плотина на отводном русле р. Чибью», а также отсутствия результатов мониторинга за состоянием сооружения. Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – №384-ФЗ) даны понятия, относительно безопасности сооружения такие, как: механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части; предельное состояние строительных конструкций - состояние строительных конструкций здания или сооружения, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, затруднена или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или сооружения невозможно или нецелесообразно; характеристики безопасности здания или сооружения - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Согласно требованиям ст. 36 №384-ФЗ : 1. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 2. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. По терминологии ГОСТ Р 22.2.09-2015 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Экспертная оценка уровня безопасности и риска аварий гидротехнических сооружений (далее – ГТС). Общие положения» (далее – ГОСТ Р 22.2.09-2015) введено понятие уровень безопасности ГТС - это качественная характеристика состояния ГТС и условий его эксплуатации. Экспертная оценка уровня безопасности и риска аварий ГТС водохозяйственного и промышленного назначения при декларировании их безопасности, экспертизе деклараций безопасности и страховании рисков аварий выполняется на основе экспертного анализа всей совокупности факторов, влияющих на надежность и безопасность их работы (п.4.1. ГОСТ Р 22.2.09-2015). Количественные оценки опасности, уязвимости ГТС, риска аварии ГТС определяются исходя из того, что каждое из этих понятий является сложной функцией многих случайных переменных - факторов. Для получения количественных характеристик указанных понятий необходимо определить полный набор таких факторов. Их объединение по совокупностям будет являться, соответственно, показателями уязвимости ГТС, показателями опасности, показателями риска аварии ГТС (далее - показатели). В зависимости от величин показателей строится градация по степеням опасности, уязвимости ГТС, риска аварии ГТС (п. 4.2 ГОСТ Р 22.2.09-2015). За основу количественной оценки степени опасности, уязвимости, риска ЧС (аварий) на ГТС принят подход получения нормирующих коэффициентов, характеризующих долю от наиболее неблагоприятной ситуации, принимаемой за единицу. Интегральная оценка опасности аварии на ГТС определяется следующими показателями (п. 5.1 ГОСТ Р 22.2.09-2015): – Превышение принятых при обосновании конструкции сооружения природных нагрузок и воздействий (a1). – Обоснованность и соответствие проектных решений современным нормативным требованиям (a2). – Соответствие проекту конструкции сооружения, технологии его возведения и свойств материалов сооружения и основания (a3). – Соответствие проекту условий эксплуатации сооружения и условий проведения мониторинга его состояния и безопасности (a4). При оценке риска аварии на ГТС по показателю опасности a1 оцениваются возможные опасности возникновения негативных природных и техногенных воздействий на ГТС, которые определяются местоположением ГТС (к таким опасностям можно отнести сход селевых и снежных лавин, смерчи, ураганы, развитие карстово-суффозионных процессов, цунами, штормовой нагон, образование заторов, обрушение в водохранилище или накопитель береговых склонов, просадки, связанные с подработкой территории, падение летательного аппарата, взрыв (пожар, химическая авария) на транспортном средстве, диверсия, теракт и др.). При экспертной оценке обоснованности и соответствия проектных решений современным нормативным требованиям принимаются во внимание следующие основные факторы: – Достаточность инженерно-геологических изысканий, выполненных при проектировании ГТС. – Надежность и обоснованность методов определения и назначения расчетных характеристик (физико-механические, фильтрационные и пр.) материалов сооружений и их оснований. – Достаточность расчетного обоснования конструкций сооружений, оснащения контрольно-измерительной аппаратурой, обоснованность и соответствие современным нормативным требованиям применявшихся расчетных методов. – Повышение класса опасности ГТС. Интегральная оценка уровня безопасности и риска аварий на гидротехнических сооружениях (п. 7 ГОСТ Р 22.2.09-2015). Оценка риска аварии производится на основании экспертного анализа уровня опасности аварии и уровня уязвимости ГТС. Для оценки уровня риска аварии вначале рассчитывается коэффициент риска Dа на основе принципа пересечения этих событий, т.е. Dа=l*v , (3), где l- коэффициент опасности для ГТС; v - коэффициент уязвимости ГТС. Физический смысл коэффициента Dа состоит в том, что он представляет собой меру (дозу) опасного воздействия на данное ГТС с установленной степенью уязвимости. Уровень безопасности ГТС оценивается по величине этого коэффициента Dа, характеризующего суммарную дозу вредных воздействий в соответствии с данными, приведенными в таблице 12.Таблица 12 - Классификация уровня безопасности ГТС по значению дозы вредного воздействия Dа Уровень безопасности ГТС Доза вредного воздействия Dа Нормальный уровень безопасности Не более 0,15 Пониженный уровень безопасности Свыше 0,15, но не более 0,3 Неудовлетворительный уровень безопасности Свыше 0,3, но не более 0,5 Опасный Более 0,5 При этом следует иметь в виду, что если хотя бы один показатель опасности или уязвимости принимает максимальное значение, равное 3, то уровень безопасности принимается неудовлетворительным. В настоящее время ввиду отсутствия проектных решений по ГТС «Плотина на отводном русле р. Чибью» оценка соответствия сооружений требованиям безопасности в отношении указанных ГТС, устанавливаемым законодательством, может быть подвергнута сомнениям, в связи с чем усматриваются признаки неудовлетворительной эксплуатации указанных ГТС МКП «Ухтаспецавтодор», а именно: 1. Не разработан проект ГТС «Плотина на отводном русле р. Чибью». 2. Не ведется мониторинг состояния основания, строительных конструкций. 3. Не обеспечивается техническое обслуживание.

Значение

Печорским управлением Ростехнадзора (далее – Управление) проведена предварительная оценка уровня безопасности гидротехнического сооружения (далее – ГТС) «Плотина на отводном русле р. Чибью», эксплуатируемого Муниципальным казенным предприятием «Ухтаспецавтодор» МО «Ухта» Республики Коми (далее - МКП «Ухтаспецавтодор»). Управлением предварительно уровень безопасности принят, как «неудовлетворительный» по причине отсутствия возможности оценки показателей уязвимости ГТС, опасности, показателей риска аварии ГТС из-за отсутствия проектной документации на объект капитального строительства ГТС «Плотина на отводном русле р. Чибью», а также отсутствия результатов мониторинга за состоянием сооружения. Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – №384-ФЗ) даны понятия, относительно безопасности сооружения такие, как: механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части; предельное состояние строительных конструкций - состояние строительных конструкций здания или сооружения, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, затруднена или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или сооружения невозможно или нецелесообразно; характеристики безопасности здания или сооружения - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Согласно требованиям ст. 36 №384-ФЗ : 1. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 2. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. По терминологии ГОСТ Р 22.2.09-2015 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Экспертная оценка уровня безопасности и риска аварий гидротехнических сооружений (далее – ГТС). Общие положения» (далее – ГОСТ Р 22.2.09-2015) введено понятие уровень безопасности ГТС - это качественная характеристика состояния ГТС и условий его эксплуатации. Экспертная оценка уровня безопасности и риска аварий ГТС водохозяйственного и промышленного назначения при декларировании их безопасности, экспертизе деклараций безопасности и страховании рисков аварий выполняется на основе экспертного анализа всей совокупности факторов, влияющих на надежность и безопасность их работы (п.4.1. ГОСТ Р 22.2.09-2015). Количественные оценки опасности, уязвимости ГТС, риска аварии ГТС определяются исходя из того, что каждое из этих понятий является сложной функцией многих случайных переменных - факторов. Для получения количественных характеристик указанных понятий необходимо определить полный набор таких факторов. Их объединение по совокупностям будет являться, соответственно, показателями уязвимости ГТС, показателями опасности, показателями риска аварии ГТС (далее - показатели). В зависимости от величин показателей строится градация по степеням опасности, уязвимости ГТС, риска аварии ГТС (п. 4.2 ГОСТ Р 22.2.09-2015). За основу количественной оценки степени опасности, уязвимости, риска ЧС (аварий) на ГТС принят подход получения нормирующих коэффициентов, характеризующих долю от наиболее неблагоприятной ситуации, принимаемой за единицу. Интегральная оценка опасности аварии на ГТС определяется следующими показателями (п. 5.1 ГОСТ Р 22.2.09-2015): – Превышение принятых при обосновании конструкции сооружения природных нагрузок и воздействий (a1). – Обоснованность и соответствие проектных решений современным нормативным требованиям (a2). – Соответствие проекту конструкции сооружения, технологии его возведения и свойств материалов сооружения и основания (a3). – Соответствие проекту условий эксплуатации сооружения и условий проведения мониторинга его состояния и безопасности (a4). При оценке риска аварии на ГТС по показателю опасности a1 оцениваются возможные опасности возникновения негативных природных и техногенных воздействий на ГТС, которые определяются местоположением ГТС (к таким опасностям можно отнести сход селевых и снежных лавин, смерчи, ураганы, развитие карстово-суффозионных процессов, цунами, штормовой нагон, образование заторов, обрушение в водохранилище или накопитель береговых склонов, просадки, связанные с подработкой территории, падение летательного аппарата, взрыв (пожар, химическая авария) на транспортном средстве, диверсия, теракт и др.). При экспертной оценке обоснованности и соответствия проектных решений современным нормативным требованиям принимаются во внимание следующие основные факторы: – Достаточность инженерно-геологических изысканий, выполненных при проектировании ГТС. – Надежность и обоснованность методов определения и назначения расчетных характеристик (физико-механические, фильтрационные и пр.) материалов сооружений и их оснований. – Достаточность расчетного обоснования конструкций сооружений, оснащения контрольно-измерительной аппаратурой, обоснованность и соответствие современным нормативным требованиям применявшихся расчетных методов. – Повышение класса опасности ГТС. Интегральная оценка уровня безопасности и риска аварий на гидротехнических сооружениях (п. 7 ГОСТ Р 22.2.09-2015). Оценка риска аварии производится на основании экспертного анализа уровня опасности аварии и уровня уязвимости ГТС. Для оценки уровня риска аварии вначале рассчитывается коэффициент риска Dа на основе принципа пересечения этих событий, т.е. Dа=l*v , (3), где l- коэффициент опасности для ГТС; v - коэффициент уязвимости ГТС. Физический смысл коэффициента Dа состоит в том, что он представляет собой меру (дозу) опасного воздействия на данное ГТС с установленной степенью уязвимости. Уровень безопасности ГТС оценивается по величине этого коэффициента Dа, характеризующего суммарную дозу вредных воздействий в соответствии с данными, приведенными в таблице 12.Таблица 12 - Классификация уровня безопасности ГТС по значению дозы вредного воздействия Dа Уровень безопасности ГТС Доза вредного воздействия Dа Нормальный уровень безопасности Не более 0,15 Пониженный уровень безопасности Свыше 0,15, но не более 0,3 Неудовлетворительный уровень безопасности Свыше 0,3, но не более 0,5 Опасный Более 0,5 При этом следует иметь в виду, что если хотя бы один показатель опасности или уязвимости принимает максимальное значение, равное 3, то уровень безопасности принимается неудовлетворительным. В настоящее время ввиду отсутствия проектных решений по ГТС «Плотина на отводном русле р. Чибью» оценка соответствия сооружений требованиям безопасности в отношении указанных ГТС, устанавливаемым законодательством, может быть подвергнута сомнениям, в связи с чем усматриваются признаки неудовлетворительной эксплуатации указанных ГТС МКП «Ухтаспецавтодор», а именно: 1. Не разработан проект ГТС «Плотина на отводном русле р. Чибью». 2. Не ведется мониторинг состояния основания, строительных конструкций. 3. Не обеспечивается техническое обслуживание.

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "УХТАСПЕЦАВТОДОР" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "УХТА" РЕСПУБЛИКИ КОМИ №11240141000010059936