Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 16 февраля 2024 года при рассмотрении Плана развития горных работ по Нижнеомринскому месторождению углеводородного сырья ООО «Нижнеомринская нефть» на 2024 год (Лицензия на пользование недрами СЫК 13668 НЭ от 12.07.2006) установлено, что недропользователем заключен договор на маркшейдерское, геологическое и геодезическое обеспечение по данному месторождению с проектной организацией ООО «Геосервис», в штате которой, в нарушение «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467, отсутствует специалист (работник) на должности главного маркшейдера организации, аттестованного в области промышленной безопасности («Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов – категория аттестации Б.6.5»), для которого указанное место работы является основным. Так же в ходе рассмотрения Плана развития горных работ на 2024 год по данному месторождению отмечено, что у недропользователя ООО «Нижнеомринская нефть» в настоящее время отсутствует разработанный в установленном порядке проект на производство маркшейдерских работ, а именно: проект на производство маркшейдерских работ с учетом раздела «Маркшейдерская съёмка при освоении месторождений углеводородного сырья, подземном хранении углеводородов, подземном захоронении не поддающихся очистке промышленных стоков» в соответствии с «Правилами осуществления маркшейдерской деятельности», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.05.2023 № 186, что было отмечено протоколом рассмотрения планов и схем развития горных работ на 2024 год от 16.02.2024 № 018-УВС. ООО «Геосервис», являющееся проектной организацией и осуществляющее свою деятельность по лицензии на производство маркшейдерских работ № ПМ-25-000284 от 21.06.2016 в соответствии с пунктами 4, 5 «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467 обязано: – иметь в штате специалиста (работника) на должности главного маркшейдера организации, имеющего высшее образование по специальности «маркшейдерское дело» и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или имеющего высшее техническое образование, прошедшего профессиональную переподготовку в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности «маркшейдерское дело» и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), для которого указанное место работы является основным; – допускать к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах»; – осуществлять проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в соответствии с пунктом 5 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах»; – вести маркшейдерскую документацию при осуществлении всех видов пользования недрами и обеспечение ее сохранности в соответствии с пунктами 3 и 11 части второй статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах»; – выполнять работы в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ. В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ: 1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях: – привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; – назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. К одним из грубых нарушений лицензионных требований в соответствии с пунктом 9 «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467 относится: – отсутствие в штате юридического лица специалиста (работника) на должности главного маркшейдера организации, аттестованного в области промышленной безопасности в установленном порядке; – выполнение маркшейдерских работ не в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной документацией на производство маркшейдерских работ. При этом пунктом 10 статьи 19_2 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ установлен исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности. К таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. На основании изложенного проведение проектной организацией ООО «Геосервис» маркшейдерского обеспечения по Нижнеомринскому месторождению углеводородного сырья без специалиста в штате на должности главного маркшейдера организации, аттестованного в области промышленной безопасности по категории аттестации Б.6.5 «Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов – категория аттестации» и по проекту производства маркшейдерских работ не отвечающему установленным требованиям ведет к грубым нарушениям лицензионных требований, в следствии чего Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору может рассматриваться вопрос о приостановлении либо аннулировании лицензии на производство маркшейдерских работ.