|
Значение |
в рамках проведения федерального государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного в соответствии с заданием руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми М.Е.Абрамовой от 23.10.2024 № 01-28/42/24, в отношении контролируемого лица (медицинской организации): Общества с ограниченной ответственностью «Венерамед»», ИНН: 1102062181, был проведен анализ сведений, имеющихся в распоряжении Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми содержащихся в Едином реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (акт проверки № 167 от 25.10.2024).
В результате проведенного анализа установлено следующее.
По состоянию на 23.10.2024 по сведениям о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ /egrul.nalog.ru/index.html/ Общество с ограниченной ответственностью «Венерамед» является юридическим лицом; ОГРН: 1091102000868; ИНН: 1102062181, сокращенное наименование – ООО «Венерамед»; адрес юридического лица: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Семяшкина, д.1, пом. 1.006; дата регистрации в ЕГРЮЛ: 23.04.2009г.; основной вид деятельности: (ОКВЭД): 86.23: Стоматологическая практика; директор - Денисов Денис Геннадиевич.
По состоянию на 23.10.2024 по сведениям Единого реестра лицензий на официальном сайте Росздравнадзора /roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses/ ООО «Венерамед» имеет действующую Лицензию на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00327601 от 08.05.2013, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Семяшкина, д. 1,
выполняемые работы, оказываемые услуги:
при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):
при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:
вакцинации (проведению профилактических прививок);
лечебному делу;
рентгенологии;
сестринскому делу;
сестринскому делу в косметологии;
сестринскому делу в педиатрии;
стоматологии профилактической;
физиотерапии;
функциональной диагностике;
при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:
вакцинации (проведению профилактических прививок);
организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии;
педиатрии;
терапии;
при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:
акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности);
акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности);
дерматовенерологии;
косметологии;
неврологии;
онкологии;
организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии;
оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации);
офтальмологии;
профпатологии;
психиатрии;
психиатрии-наркологии;
рентгенологии;
стоматологии детской;
стоматологии ортопедической;
стоматологии терапевтической;
стоматологии хирургической;
травматологии и ортопедии;
ультразвуковой диагностике;
физиотерапии;
функциональной диагностике;
хирургии;
эндокринологии;
При проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
экспертизе временной нетрудоспособности;
экспертизе качества медицинской помощи;
экспертизе профессиональной пригодности;
При проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
медицинским осмотрам (предварительным, периодическим);
При проведении медицинских освидетельствований организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием;
медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
По сведениям Федерального реестра медицинских организаций в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения /portalmr.egisz.rosminzdrav.ru/frmo/ установлено наличие сведений о медицинской организации - ООО «Венерамед», ИНН 1102062181.
В информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено наличие сайта медицинской организации - ООО «Венерамед» - https://veneramed.ru/.
При анализе Федерального реестра медицинских организаций Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ФРМО ЕГИСЗ) установлено наличие следующих сведений о медицинской организации - ООО «Венерамед», ИНН 1102062181:
на 23.10.2024:
1) во вкладке «Лицензирование» - наличие сведений о лицензии:
«Серия/Номер - Л041-01176-11/00342617
«Серия/Номер - Л041-01176-11/00327601
Выдана - 08.05.2013
Вид деятельности - Медицинская деятельность
Лицензирующий орган - Министерство здравоохранения Республики Коми
Статус - Действует
адрес - Республика Коми, Муниципальный округ Ухта, Город Ухта, Улица Семяшкина, д.1;
в том числе на следующие работы (услуги):
1080. При проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
1080.1. медицинским осмотрам (предварительным, периодическим)
1070. При проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
1070.9. экспертизе профессиональной пригодности
1000. При оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):
1000.4. при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:
1000.4.43. профпатологии.
2) во вкладке «Штатное расписание» в наличии следующие сведения:
Штатное расписание №3, дата утверждения 15.02.2021, период действия с 15.02.2021 по 30.12.2024,
во вкладке «Записи штатного расписания»:
Структурное подразделения: Медицинский центр: штатных единиц - 10.0000, занятых штатных единиц - 6.2000, внешнее совместительство - 1.4000, вакансии - 3.8000:
• врач ультразвуковой диагностики: штатных единиц - 1.0000, занятых штатных единиц - 0.2000, внешнее совместительство - 0.2000, вакансии - 0.8000,
• врач - акушер - гинеколог: штатных единиц - 1.0000, занятых штатных единиц - 0.2000, внешнее совместительство - 0.2000, вакансии - 0.8000,
• врач - терапевт: штатных единиц - 1.0000, занятых штатных единиц - 1.0000, внешнее совместительство - 1.0000, вакансии - 0.0000,
• врач - педиатр: штатных единиц - 1.0000, занятых штатных единиц - 0.8000, внешнее совместительство - 0.0000, вакансии - 0.2000,
• врач - стоматолог: штатных единиц - 1.0000, занятых штатных единиц - 0.8000, внешнее совместительство - 0.0000, вакансии - 0.2000,
• медицинская сестра: штатных единиц - 5.0000, занятых штатных единиц - 3.2000, внешнее совместительство - 0.0000, вакансии - 1.8000,
- отсутствует должность по федеральному справочнику - врач - профпатолог.
на 24.10.2024:
3) в ООО « Венерамед» во вкладке «Здания» - «Лечебно - профилактические здания» наименование «Нежилое помещение», адрес: Республика Коми, г.Ухта, ул. Семяшкина, д.1; дата начала эксплуатации - 01.06.2019, год постройки - 1970, этажность - 1,
в «Карточка лечебно - профилактического здания» в наличии общие сведения, в том числе:
«Право собственности
Право собственности - Арендуемое
Право пользования - Не указано
Наименование арендодателя - ООО "Фотолаб"
Наименование арендатора - ООО "Венерамед"
Документы основания права аренды - Договор аренды помещения.pdf
Вкладка «Этажи и помещения»:
1 этаж - Помещение 1.006 350.5 кв.м.»
4) в ООО «Венерамед» во вкладке «Структурные подразделения» в наличии наименование «Медицинский центр», OID подразлеления/филиала 1.2.643.5.1.13.13.12.2.11.69303.0.589099, тип подразделения - Амбулаторный, вид подразделения - Амбулатории (включая передвижные);
- в Карточке структурного подразделения в подразделе «Общая информация» в наличии сведения об основной информации:
«OID- 1.2.643.5.1.13.13.12.2.11.69303.0.589099
Наименование - Медицинский центр
Медицинские услуги, оказываемые подразделением …
1000. При оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): …
Уровень СП - уровень
Головное СП - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНЕРАМЕД"
Тип подразделения - Амбулаторный
Вид подразделения - Амбулатории (включая передвижные)
Дополнительная информация
Форма оказания медицинской помощи - Плановая
Условия оказания медицинской помощи - Амбулаторно»
- в Карточке структурного подразделения в подразделе «Обслуживаемые населенные пункты» сведения отсутствуют;
- в Карточке структурного подразделения в подразделе «Врачебные кабинеты» сведения отсутствуют;
- в Карточке указанного структурного подразделения в «Здания и помещения» в наличии следующие сведения:
«Нежилое помещение - 1
1 Помещение 1.006
Плановые посещения в смену
Общее количество - 30 »
5) на 24.10.2024: во вкладке «Оборудование» - в наличии сведения об оборудовании ООО «Венерамед» в количестве 1 единицы:
«Mindray DC-80, стационарный ультразвуковой аппарат, "Шэньчжэнь Майндрей Био-Медикал Электроникс Ко., Лтд."14.09.202215.11.20221»,
- во вкладках «Карточка оборудования» на вышеуказанное оборудование в количестве 1 штуке отсутствует указание на месторасположения (кабинеты/помещения), где расположено данное оборудование, в наличии только указание на помещения (1) - нежилое помещение/Помещение 1.006.
При анализе Федерального регистра медицинских работников ЕГИСЗ (далее - ФРМР ЕГИСЗ) установлено наличие сведений о 9-ти /девяти/ медицинских работниках ООО «Венерамед», ИНН 1102062181:
на 23.10.2024:
1) Копылов Юрий Павлович - врач - стоматолог ООО «Венерамед», отсутствуют сведения об образовании;
2) Зенкова Екатерина Михайловна - врач - педиатр ООО «Венерамед»;
3) Чащухина Алена Александовна - медицинская сестра ООО «Венерамед», отсутствуют сведения об образовании;
4) Мельниченко Анжелика Николаевна - медицинская сестра ООО «Венерамед», отсутствуют сведения об образовании;
5) Хамайко Анна Андреевна - врач - терапевт ООО «Венерамед»;
6) Юхта Екатерина Викторовна - медицинская сестра ООО «Венерамед»;
7) Барабанова Екатерина Андреевна - врач ультразвуковой диагностики ООО «Венерамед»;
8) Онацкий Артем Леонидович - врач акушер - гинеколог ООО «Венерамед»;
9) Кириллова Дарья Дмитриевна- медицинская сестра ООО «Венерамед».
При анализе 23.10.2024 ФРМР ЕГИСЗ ООО «Венерамед», ИНН 1102062181, установлено:
- отсутствие сведений на медицинских работников ООО «Венерамед» по должности врач - профпатолог;
- отсутствие сведений о повышении квалификации по специальности «профпатология» либо прошедшие аккредитацию специалиста или имеющие действующий сертификат по специальности «профпатология» на медицинских работников ООО «Венерамед».
В информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено наличие сайта медицинской организации - ООО «Венерамед» - https://veneramed.ru/.
При анализе указанного сайта не установлено сведений о предоставлении работ и услуг по профпатологии, экспертизе профессиональной пригодности, медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).
При анализе сведений медицинской организации - Структурные подразделения (врачебные кабинеты) ООО «Венерамед» в ФРМО ЕГИСЗ установлено следующее:
отсутствие сведений о наличии помещений (кабинетов) ООО «Венерамед» в ФРМО ЕГИСЗ, необходимых для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00327601 от 08.05.2013, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Семяшкина, д. 1 - на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги:
при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):
при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:
профпатологии;
при проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
экспертизе профессиональной пригодности;
при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
медицинским осмотрам (предварительным, периодическим);
а именно:
отсутствие сведений о наличии кабинета врача - профпатолога в ООО «Венерамед» для оказания консультативной, диагностической помощи больным с установленным диагнозом профессионального заболевания, в том числе с предварительным диагнозом профессионального заболевания, а также больным, занятым на работах с вредными производственными факторами; установление предварительного диагноза профессионального заболевания при наличии признаков ранее не установленного профессионального заболевания, учет больных с профессиональными заболеваниями, участие в проведении предварительных и периодических медицинских осмотрах, а также в проведении экспертизы профессиональной пригодности и т.д., который создается в виде структурного подразделения медицинской организации, имеющей лицензию на оказание медицинской помощи, включая работы и услуги по специальностям «экспертиза профессиональной пригодности» и «медицинские осмотры (предварительные, периодические)», а Структура Кабинета устанавливается руководителем медицинской организации, в соответствии требований п.3 Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях, п.2, п.3, п.5 Правил организации деятельности кабинета врача - профпатолога Приложения № 4 к Порядку оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях, утв. Приказом Минздрава России от 13.11.2012 № 911н.
Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 - далее по тексту Положение о лицензировании медицинской деятельности.
Согласно пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является: наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении.
Согласно пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии (п.5).
Таким образом, в ходе проведения проверки выявлено нарушение ООО «Венерамед» требований пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности в части обязанности медицинской организации ООО «Венерамед» иметь в наличии здания, сооружения и (или) помещения (кабинеты), принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), а именно: выявлено отсутствие у лицензиата - ООО «Венерамед» помещений (кабинетов), необходимых для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00327601 от 08.05.2013, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Семяшкина, д. 1, на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: профпатологии; при проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: экспертизе профессиональной пригодности; при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).
При анализе сведений медицинской организации - вкладка «Оборудование» ООО «Венерамед» в ФРМО ЕГИСЗ установлено следующее:
отсутствие сведений об оборудовании (оснащении) кабинетов ООО «Венерамед» в ФРМО ЕГИСЗ, необходимого для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00327601 от 08.05.2013, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Семяшкина, д. 1 - следующих выполняемых работ, оказываемых услуг:
при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):
при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:
профпатологии;
при проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
экспертизе профессиональной пригодности;
при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по:
медицинским осмотрам (предварительным, периодическим);
а именно:
отсутствие сведений об оборудовании (оснащении) кабинета врача - профпатолога ООО «Венерамед» для оказания консультативной, диагностической помощи больным с установленным диагнозом профессионального заболевания, в том числе с предварительным диагнозом профессионального заболевания, а также больным, занятым на работах с вредными производственными факторами; установление предварительного диагноза профессионального заболевания при наличии признаков ранее не установленного профессионального заболевания, учет больных с профессиональными заболеваниями, участие в проведении предварительных и периодических медицинских осмотрах, а также в проведении экспертизы профессиональной пригодности и т.д., в соответствии требований п.3 Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях, п.4 Правил организации деятельности кабинета врача - профпатолога Приложения № 4, в соответствии требований Стандарта оснащения кабинета врача - профпатолога Приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях, утв. Приказом Минздрава России от 13.11.2012 № 911н.
Согласно пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является: наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии.
Таким образом, в ходе проведения проверки выявлено нарушение ООО «Венерамед» требований пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности в части обязанности медицинской организации ООО «Венерамед» иметь в наличии принадлежащих лицензиату - ООО «Венерамед» на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно: выявлено отсутствие принадлежащих лицензиату - ООО «Венерамед» на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», необходимых для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00327601 от 08.05.2013, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Семяшкина, д. 1, на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: профпатологии; при проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: экспертизе профессиональной пригодности; при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).
Согласно требований статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (ч.1).
Ч.2. Видами медицинских осмотров являются:
2) предварительный медицинский осмотр, проводимый при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе, а также при приеме на обучение в случае, предусмотренном частью 7 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
3) периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержден Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.
Согласно требований Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (п.1 Приложения №1). Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе (п.2 Приложения №1). Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (п.3 Приложения №1).
Пунктом 5 Приложения №1 указанного приказа регламентировано, что для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. В состав врачебной комиссии включаются врач - профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология» или имеющие действующий сертификат по специальности «профпатология». Возглавляет врачебную комиссию врач - профпатолог. Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.
Согласно части 1, 2 статьи 58 Федерального закона № 323-ФЗ - Медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.
В Российской Федерации проводятся в том числе следующие виды медицинских экспертиз: экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией (пп.2 ч.2 ст.58).
Согласно требований статьи 63 Федерального закона № 323-ФЗ Экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ (ч.1).
Экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров. По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ (ч.2).
Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности, форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.3).
Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ утвержден Приказом Минздрава России от 05.05.2016 № 282н и определяет правила проведения экспертизы профессиональной пригодности в целях определения соответствия состояния здоровья работника (лица, поступающего на работу) (далее - работник) возможности выполнения им отдельных видов работ (п.1 Приложения №1). Экспертиза профессиональной пригодности проводится по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров (далее - обязательный медицинский осмотр) в отношении работников, у которых при проведении обязательного медицинского осмотра выявлены медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ (п.2 Приложения №1). Для проведения экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п.4 Приложения №1). Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации (заместитель руководителя медицинской организации, руководитель структурного подразделения медицинской организации), соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 707н (документ утратил силу 31.08.2023, Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н утверждены Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием) по специальности «профпатология» (п.5 Приложения №1).
Согласно требований статьи 48 Федерального закона № 323-ФЗ Врачебная комиссия состоит из врачей и возглавляется руководителем медицинской организации или одним из его заместителей (ч.1). Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента (ч.2).
Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н и определяет цели создания, правила деятельности и функции врачебной комиссии медицинской организации (п.1). Врачебная комиссия медицинской организации (далее - врачебная комиссия) создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи гражданам (п.2). В своей деятельности врачебная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, включая Порядок, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.3).
4. Врачебная комиссия осуществляет следующие функции:
4.5. проведение экспертизы профессиональной пригодности некоторых категорий работников;
4.18. проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
4.25. иные функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Врачебная комиссия создается на основании приказа руководителя медицинской организации.
6. В зависимости от поставленных задач, особенностей деятельности медицинской организации по решению руководителя медицинской организации в составе врачебной комиссии могут формироваться подкомиссии.
7. Положение о врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии), регламентирующее цели, задачи и функции врачебной комиссии (ее подкомиссий), порядок работы, учета и представления отчетности по итогам деятельности, и состав врачебной комиссии (ее подкомиссий) утверждаются руководителем медицинской организации.
8. Врачебная комиссия (подкомиссия врачебной комиссии) состоит из председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.
9. Председателем врачебной комиссии назначается руководитель медицинской организации или заместитель руководителя (руководитель структурного подразделения) медицинской организации, в должностные обязанности которого входит решение вопросов, отнесенных к компетенции комиссии.
10. Председателями подкомиссий врачебной комиссии назначаются заместители руководителя (руководители структурных подразделений) медицинской организации, в должностные обязанности которых входит решение вопросов, отнесенных к компетенции подкомиссий.
21. Контроль за деятельностью врачебной комиссии и ее подкомиссий осуществляет руководитель медицинской организации.
Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников утверждена Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н и включает в себя:
п.5. Должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи):
5.1. Врачи-специалисты, в том числе:
5.1.72. Врач-профпатолог.
Номенклатура специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование утверждена Приказом Минздрава России от 07.10.2015 № 700н, и включает в себя п.51 - Профпатология.
Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием утверждены Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н. Раздел I Квалификационные требования к специальностям специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, Специальность «Профпатология»: уровень профессионального образования: высшее образование - специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», подготовка в ординатуре по специальности «Профпатология» или профессиональная переподготовка по специальности «Профпатология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Сурдология - оториноларингология», «Терапия» и повышение квалификации специалиста по специальности «Профпатология» не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности; должности: врач - профпатолог, заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач - профпатолог.
Согласно пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является: наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специально |