Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "УСТЬ-ВЫМСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"
№11240371000016275685

🔢 ИНН:
1116002062
🆔 ОГРН:
1021101054127
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.11.2024

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "УСТЬ-ВЫМСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН: 1116002062)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 1116002062
ОГРН проверяемого лица 1021101054127
Наименование проверочного листа ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "УСТЬ-ВЫМСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 86.10
Наименование проверочного листа Деятельность больничных организаций

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Подвид объекта

Значение деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Категория риска - Справочник

Значение значительный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Абрамова Марина Евгеньевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Осипова Оксана Петровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Руководитель Территориального органа Росздравнадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий специалист-эксперт отдела Территориального органа Росздравнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате По результатам рассмотрения обращения
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми (далее – Территориальный орган) поступило обращение гр-на Третьякова Д.С. от 22.10.2024 (зарег. вх. от 24.10.2024 № О11-400/24), содержащее информацию о возможном нарушении порядка медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) со стороны Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ») в отношении заявителя. В процессе проведенного анализа имеющихся сведений и документов по указанному обращению установлено следующее. Формирование сведений Единого реестра лицензий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: http://roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses. Сведения, содержащиеся в Едином реестре лицензий, являются открытыми для ознакомления юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ» (ИНН: 1116002062) осуществляет медицинскую деятельность на основании Лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00367633 от 11.11.2019, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, разрешено, в том числе выполнение следующих работ (услуг): при проведении медицинских освидетельствований организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), по следующим адресам мест осуществления лицензируемого вида деятельности:  169040, Республика Коми, Усть-Вымский район, с. Айкино, ул. Садовая 1 А - ГБУЗ РК «Усть-Вымская центральная районная больница»; 169045, Республика Коми, Усть-Вымский район, пгт. Жешарт, ул. Молодежная, д. 25. В приложении к обращению представлена копия Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 05.10.2024 № 49 (далее – «Акт № 49»), составленного ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ» в отношении освидетельствуемого Третьякова Дениса Сергеевича, 08.12.2004 г.р. Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (далее – Приказ № 933н) утвержден непосредственно Порядок проведения медицинского освидетельствования лица на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее – Порядок). Согласно п. 3 Порядка медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). В соответствии с п. 8 главы Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее – Акт), форма которого предусмотрена приложением № 2 к Приказу № 933н. На основании проведенного Территориальным органом анализа «Акта № 49» были выявлены следующие нарушения: 1. Несоблюдение п. 8 главы III, п. 25 главы IV приложения № 1 Порядка, приложения № 2 к Приказу № 933н, а именно:  в пункт 3 «Акта № 49» внесена неполная информация: отсутствует наименование структурного подразделения медицинской организации, в котором проводилось медицинское освидетельствование; Согласно требованиям п. 25 главы IV приложения № 1 Порядка все пункты Акта должны отражать все предусмотренные пунктами Акта сведения;  в пункт 5 «Акта № 49» внесена неполная информация: отсутствует наименование медицинской организации, которой был выдан документ о прохождении подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования, и дата выдачи документа. Согласно п. 4 главы осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 года, регистрационный N 4913). Согласно требованиям п. 25 главы IV приложения № 1 Порядка все пункты Акта должны отражать все предусмотренные пунктами Акта сведения;  не заполнен пункт 15 «Акта № 49». Согласно требованиям п. 25 главы IV приложения № 1 Порядка незаполненные пункты Акта перечеркиваются; 2. Несоблюдение п. 12 главы III приложения № 1 Порядка, а именно:  не проведен отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования (в пункте 14 «Акта № 49» отсутствуют необходимые данные). Согласно требованиям п. 12 главы III приложения № 1 Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. Согласно пп. 1 п. 5 главы I приложения № 1 Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении: лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции. Согласно п. 9 приложения № 3 Порядка предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на месте отбора биологического объекта (мочи), в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее 2 часов с момента отбора биологического объекта (мочи). Таким образом, анализ показал, что «Акт № 49», выданный ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ», составлен с нарушениями Приказа № 933н. В силу ст. 49 ч. 1 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может заниматься отдельными определенными законом видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). На основании п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Положение о лицензировании медицинской деятельности). Согласно пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии (пункт 5), а также следующие требования: - подпункт «а»: соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ: «10) медицинская деятельность – профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; 11) медицинская организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения указанного Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях указанного Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность; 13) медицинский работник – физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность». В соответствии со ст. 65 Федерального закона № 323-ФЗ: «1. Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. 2. Видами медицинских освидетельствований являются, в том числе: 1) освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). 4. Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти». Поскольку ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ», в соответствии с требованиями п. 11 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ, является медицинской организацией, осуществляет медицинскую деятельность, то на ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ» в полной мере распространяется действие Федерального закона № 323-ФЗ. Отсюда следует, что ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ», как медицинская организация, в соответствии с п. 2, п. 11 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ, обязана, в том числе организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; вести медицинскую документацию в установленном порядке. Также медицинские работники ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ», согласно ч. 1 ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ, должны, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, Территориальным органом установлен факт несоблюдения ГБУЗ РК «Усть-Вымская ЦРБ», имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, обязательных требований законодательства РФ в сфере здравоохранения, а именно нарушение:  ч. 4 ст. 65; ч. 1 ст. 73; п. 2, п. 11 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 23.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;  пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности;  п. 8, п. 12 главы III, п. 25 главы IV приложения № 1 Порядка; приложения № 2 к Приказу № 933н.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой