|
Значение |
10.10.2024 Управлением проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории Лопыдинского участкового лесничества ГУ РК «Локчимское лесничество» (в точке 61°05´26.0ʺ Е 052°22´15.3ʺ Е) в районе водоохранной зоны р. Вуктыль и р. Локчим, в точках: 61°05 27.4ʺ Е 52°22 15.7; 61°05 26.3ʺ Е 52°22 11.8., установлено следующее:
В рамках выездного обследования осуществлён осмотр на общедоступной (открытой для посещения неограниченным кругом лиц) территории Лопыдинского участкового лесничества ГУ РК «Локчимское лесничество» и водоохранной зоны водных объектов в месте впадения р. Вуктыль в р. Локчим Корткеросского района Республики Коми.
На обследуемом земельном участке расположены постройки из оцилиндрованного бревна: три дома, баня, туалет, сарай, будки с собаками, курятник, овчарня, собачий вольер, дровяники, две беседки (одна из них в виде кухни).
Вход на участок в точке с координатами 61°05´26.0ʺ Е 052°22´15.3ʺ Е. При визуальном осмотре территории установлено, что сброс сточных вод на рельеф местности отсутствует, почва не увлажнена.
В точках с координатами № 61°05´27.0ʺ Е 052°22´10.4ʺ Е непосредственно на почве размещены навалом отходы металлических изделий.
01.12.2009 заключён договор аренды лесного участка № 3 между Комитетом лесов Республики Коми (Арендодатель) и ООО «Центр лесоустройства и информационных технологии» (Арендатор). Предметом, которого является лесной участок площадью 40607,8 га, местоположение: Республика Коми, МО «Корткеросский район» ГУ «Локчимское лесничество» Лопыдинское участковое лесничество, квартал 10-24,31-45,54-68. Лесной участок принадлежит Российской Федерации на праве собственности (свидетельство о регистрации права серия 11 АА №349005 от 21.07.2005, номер регистрации 11-11-01/008/2005-474), кадастровый номер 11:06:0000000:223.
23.12.2013 заключён договор № 1 о передаче прав и обязанностей (переуступке) по договору аренды лесного участка, между ООО «Центр лесоустройства и информационных технологии» (Сторона 1) и ИП Лазаренко С.Н. (Сторона 2, ИНН: 1101100946947), где Сторона 1 с согласия Арендодателя передаёт, а Сторона 2 принимает на себя в полном объёме принадлежащее Стороне 1 права и обязанности арендатора лесного участка, находящегося в государственной собственности, по договору аренды лесного участка от 01.12.2009 № 3. Одновременно с указанным вышеназванным участком Сторона 1 передаёт, а Сторона 2 принимает объекты, расположенные на арендованном участке, в том числе временные хозяйственные постройки.
Согласно п. 1.4 Договора аренды от 01.12.2009 № 3 Арендатору передаётся лесной участок для использования в целях ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты согласно приложению № 3.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 Ко АП РФ.
В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введён Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В точках с координатами № 61°05´27.0ʺ Е 052°22´10.4ʺ Е непосредственно на почве размещены навалом отходы металлических изделий.
ИП Лазаренко С.Н. (ИНН :110100946947) допустил размещение отходов металлических изделий на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 11:06:0000000:223, местоположение МО «Корткеросский район» ГУ «Локчимское лесничество» Лопыдинское участковое лесничество квартала:10-24, 31-45, 54-68.
При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением составлен протокол осмотра от 10.10.2024 № 04-44/2024 с фототаблицей, в котором отражены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства по защите земель от негативного воздействия, а именно зафиксированы нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ.
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес:
ИП Лазаренко С.Н. (ИНН:110100946947) с предложением принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды |