|
Значение |
Поступившие материалы выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом Усть-Вымского районного отдела по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (письмо от 21.05.2024 №01-32/25), в ходе которого зафиксирован факт излива неочищенных сточных вод из канализационного колодца на территории в районе КНС по ул. Набережная, 18/4 в с. Айкино Усть-Вымского района.
26.06.2024 в соответствии с приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми от № 537 от 25.06.2024 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что на земельном участке с координатами 62°13´15.0ʺ с.ш 49°59´53.3ʺ в.д. имеются следы скопления стоков (цвет, запах характерные хозяйственно-бытовым стокам). На данном земельном участке отсутствует травянистая растительность.
От КНС в сторону р. Шежамка установлено наличие 3 канализационных колодцев, усматриваются следы спец. техники, далее вниз по склону зафиксированы следы стока загрязненной жидкости, почва имеет сине-зеленый цвет.
На момент проведения осмотра, излив из колодцев не зафиксирован, также как и сброс стоков в р. Шежамка.
Площадь земельных участков со следами скопления стоков составила 94,521 (измерение проходило с помощью навигатора Garmin Etrex 30)
Представителем ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» филиал «ЦЛАТИ по Республике Коми» в местах визуального проявления загрязнения с двух почвенных горизонтов (0-5 см, 5-20 см) отобраны объединенные рабочие пробы почв:
Почвы в отобранных пробах естественного происхождения (грунт не привозной).
- Проба № 1 (шифр пробы в лаборатории 086.П.24С) - объединенная фоновая проба почвы, глубина отбора 0-5 см, отобранная ориентировочно в 100 м на северо-восток от загрязненного участка, координаты точки отбора N 62°13'13,5'' E 050°00'00,4'', размер участка 5х5 метров, маркировка пробы – 1;
- Проба № 2 (шифр пробы в лаборатории 087.П.24С) - объединенная фоновая проба почвы, глубина отбора 5-20 см, отобранная ориентировочно в 100 м на северо-восток от загрязненного участка, координаты точки отбора N 62°13'13,5'' E 050°00'00,4'', размер участка 5х5 метров, маркировка пробы – 2;
- Проба № 3 (шифр пробы в лаборатории 088.П.24С) - объединенная рабочая проба почвы № 1, глубина отбора 0-5 см, отобранная ориентировочно в 100 метрах на юго-запад от канализационно-насосной станции, координаты точки отбора N 62°13'12,4'' E 049°59'56,3'', размер участка 5х5 метров, маркировка пробы – 3;
- Проба № 4 (шифр пробы в лаборатории 089.П.24С) - объединенная рабочая проба почвы № 1, глубина отбора 5-20 см, отобранная ориентировочно в 100 метрах на юго-запад от канализационно-насосной станции, координаты точки отбора N 62°13'12,4'' E 049°59'56,3'', размер участка 5х5 метров, маркировка пробы – 4;
- Проба № 5 (шифр пробы в лаборатории 090.П.24С) - объединенная рабочая проба почвы № 2, глубина отбора 0-5 см, отобранная ориентировочно в 50 метрах на юго-запад от канализационно-насосной станции, координаты точки отбора N 62°13'12,9'' E 049°59'55,9''/ N 62°13'13,0'' E 049°59'56,0''/ N 62°13'13,0'' E 049°59'55,8''/ N 62°13'13,1'' E 049°59'55,8''/ N 62°13'13,2'' E 049°59'55,7'', размер участка 10х2 метров, маркировка пробы – 5;
- Проба № 6 (шифр пробы в лаборатории 091.П.24С) - объединенная рабочая проба почвы № 2, глубина отбора 5-20 см, отобранная ориентировочно в 50 метрах на юго-запад от канализационно-насосной станции, координаты точки отбора N 62°13'12,9'' E 049°59'55,9''/ N 62°13'13,0'' E 049°59'56,0''/ N 62°13'13,0'' E 049°59'55,8''/ N 62°13'13,1'' E 049°59'55,8''/ N 62°13'13,2'' E 049°59'55,7'', размер участка 10х2 метров, маркировка пробы – 6.
Выводы по результатам проведенной экспертизы:
Установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенных пробах почв № 3 (шифр пробы в лаборатории 088.П.24С), № 5 (шифр пробы в лаборатории 090.П.24С) (глубина отбора 0-5 см), № 4 (шифр пробы в лаборатории 089.П.24С), № 6 (шифр пробы в лаборатории 091.П.24С) (глубина отбора 5-20 см) в сравнении с концентрацией в объединенных фоновых пробах почвы № 1 (шифр пробы в лаборатории 086.П.24С) (глубина отбора 0-5 см) и № 2 (шифр пробы в лаборатории 087.П.24С) (глубина отбора 5-20 см) по показателям: «Нефтепродукты», «Нитраты», «Нитриты».
Согласно письму администрации МР «Усть-Вымский» (от 04.07.2024 № 02-24/597) земельный участок, подвергшийся негативному воздействию, относится к категории земель – земли населенных пунктов.
Также по информации Усть-Вымского районного отдела по охране окружающей среды канализационные колодцы и здание КНС входит в систему водоотведения с. Айкино, принадлежат и эксплуатируются ОАО «Усть-Вымская тепловая компания»
Согласно письму ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» от 08.10.2024 №111-1305/24 земельный участок был обследован специалистами предприятия. Причиной утечки явился засор канализационного колодца в районе КНС, который был вызван обрушением кирпичной кладки верхней части колодца.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в результате несоблюдения обязательных требований земельного законодательства по сохранению плодородия земель, защите земель от негативного воздействия в действиях (бездействиях) ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Одновременно уведомляем, что Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |