|
Значение |
Материалы выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом Княжпогостского отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми, в ходе которого зафиксирован факт излива неочищенных сточных вод из канализационного колодца по адресу: Республики Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Первомайская, вблизи д. 27 (Княжпогостская центральная районная больница) (письмо от 11.10.2024 №01-34/94).
В соответствии с приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми от № 984 от 26.11.2024 проведено выездное обследование.
В рамках выездного обследования проведен осмотр территории, прилегающей к ФГБУЗ «Княжпогостская центральная районная больница» (далее – больница). Территория больницы огорожена металлическим забором. Примерно в 100 м в западном направлении от границы территории больницы, на земельном участке с координатами N 62° 35' 43,3" E 050° 53' 47,9" обнаружено скопление жидкости темно-зеленого цвета с характерным запахом канализационных стоков. Жидкость стекает по рельефу местности и попадает в мелиоративную канаву вдоль земельного участка сельскохозяйственного назначения. Доступ к данной территории неограничен. Попадание в водный объект отсутствует (ближайший водный объект р. Кылтовка в 650 м). В 30 м от мест скопления стоков зафиксировано полуразрушенное здание (КНС) в не рабочем состоянии, доступ не ограничен, внутри обнаружено 2 отверстия в полу, заполненные жидкостью (предположительно сточная вода).
Зафиксированы географические координаты угловых точек загрязненных земельных участков; специалистами «ЦЛАТИ по Республике Коми» отобраны пробы почв на содержание в них загрязняющих веществ (нитраты, нитриты, фосфаты).
За железным ограждением на территории больницы обнаружено деревянное строение, в котором расположен открытый канализационный колодец, из которого, согласно поступившей из Княжпогостского отдела по охране окружающей среды (далее – отдел ООС) происходил излив (координаты N 62° 35' 44,4" E 050° 53' 50,0"). На момент осмотра факт излива не зафиксирован. В 10 м на бетонном основании имеется второй колодец, излив на момент осмотра отсутствует.
Специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» филиал «ЦЛАТИ по Республике Коми» в местах визуального проявления загрязнения с двух почвенных горизонтов (0-5 см, 5-20 см) отобраны объединенные рабочие пробы почв:
Почвы в отобранных пробах естественного происхождения (грунт не привозной).
Согласно сведениям из Протокола отбора проб почвы № 010/П/24С от 11.06.2024 были отобраны:
Проба почвы № 1, отобранная ориентировочно в 3,8 км к юго-западу от Княжпогостской центральной больницы, координаты центра точки отбора N 62°34'10.1' E 050°51'06.1'', глубина отбора 0-9 см, маркировка пробы при отборе – 5, шифр пробы в лаборатории 495.П.24С;
Проба почвы № 2, отобранная ориентировочно в 3,8 км к юго-западу от Княжпогостской центральной больницы, координаты центра точки отбора N 62°34'10.1' E 050°51'06.1'', глубина отбора 9-20 см, маркировка пробы при отборе – 6, шифр пробы в лаборатории 496.П.24С;
Проба почвы № 3, отобранная ориентировочно в 3,8 км к юго-западу от Княжпогостской центральной больницы, координаты центра точки отбора N 62°34'10.1' E 050°51'06.1'', глубина отбора 20-36 см, маркировка пробы при отборе – 7, шифр пробы в лаборатории 497.П.24С;
Проба почвы № 4, отобранная ориентировочно в 3,8 км к юго-западу от Княжпогостской центральной больницы, координаты центра точки отбора N 62°34'10.1' E 050°51'06.1'', глубина отбора 36-48 см, маркировка пробы при отборе – 8, шифр пробы в лаборатории 498.П.24С.
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в пробах природной воды установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенных пробах почвы.
Выводы по результатам проведенной экспертизы:
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено, что объект оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Установлено, что концентрации загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 1 (шифр пробы в лаборатории 489.П.24С) не превышают концентрации загрязняющих веществ в объединенной фоновой пробе почвы № 5 (шифр пробы в лаборатории 493.П.24С) (глубина отбора 0-5 см) по показателям: «Нитриты», «Нитраты», «Фосфат-ионы».
Установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенной рабочей пробе почвы № 3 (шифр пробы в лаборатории 491.П.24С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 5 (шифр пробы в лаборатории 493.П.24С) (глубина отбора 0-5 см) по показателю: «Нитриты».
Установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в объединенных рабочих пробах почвы № 2 и № 4 (шифр проб в лаборатории 490.П.24С, 492.П.24С) в сравнении с концентрацией в объединенной фоновой пробе почвы № 6 (шифр пробы в лаборатории 494.П.24С) (глубина отбора 5-20 см) по показателю: «Нитраты».
Постановлением администрации МР «Княжпогостский» от 14.06.2017 №244, ресурсоснабжающей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территориях поселений МР «Княжпогостский» является АО «КТЭК».
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в результате несоблюдения обязательных требований земельного законодательства по сохранению плодородия земель, защите земель от негативного воздействия в действиях (бездействиях) АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Одновременно уведомляем, что Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |