|
Значение |
22.05.2023 в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) поступила информация об утечке дизельного топлива в районе п. Подчерье, устье реки Подчерье – правый приток реки Печора.
Управлением на основании поступившей информации проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и федерального государственного земельного контроля (надзора) с участием сотрудников филиала ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» – «Центр лабораторного анализа и технических измерений о Республике Коми» по факту утечки дизельного топлива на объекте станции первого подъема с координатами точек 63°57'20.8" 057°44'48.1", расположенном на берегу р. Подчерье, произошедшем 21.05.2023.
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного земельного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенных пробах почвы в сравнении с объеденными фоновыми пробами.
— Проба № 1: Фоновая проба. В 60 м к юго-западу от резервуаров, глубина отбора 0-5 см М 63°57'18.8" Е 057°44'47.9", М 63°57'18.9" Е 057°44'47.8", М 63°57'18.8" Е 057°44'48.1", М 63°57'18.7" В 057°44'48.1", М 63°57'18.8" Е 057°44'48.2", шифр пробы в лаборатории 072.1.23С;
— Проба № 2: Фоновая проба. В 60 м к юго-западу от резервуаров, глубина отбора 5-20 см М 63°57'18.8" Е 057°44'47.9", М 63°57'18.9" Е 057°44'47.8", М 63°57'18.8" Е 057°44'48.1", М 63°57'18.7" Е 057°44'48.1", М 63°57'18.8" Е 057°44'48.2", шифр пробы в лаборатории 073.1.23С;
— Проба № 3: Рабочая проба № 1 в 1 м к северо-западу от резервуаров, глубина отбора 0-5 см, координаты точек отбора М 63°57'20.8" Е 057°44'48.0", М 63°5720.8" Е 057°44'47.9", М 63°57'20.9" Е 057°44'48.4", М 63°57'20.9" Е 057°44'48.2", М 63°57'20.9" Е 057°44'48.3", шифр пробы в лаборатории 074.11.23С;
— Проба № 4: Рабочая проба № 2 в 1 м к северо-западу от резервуаров, глубина отбора 5-20 см, координаты точек отбора М 63°57'20.8" Е 057°44'48.0", М 63°57'20.8" Е 057°44'47.9", М 63°57'20.9" Е 057°44'48.4", М 63°57'20.9" Е 057°44'48.2", М 63°57'20.9" Е 057°44'48.3", шифр пробы в лаборатории 075 .11.23С.
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие/отсутствие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы в сравнении с их содержанием в фоновых пробах. Сведения о показателях, по которым установлены превышения в отобранных пробах почв приведены в таблицах 1-2.
Установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в пробе почвы (проба № 3, шифр пробы 074.П23С) в сравнении с содержанием в фоновой пробе (проба № 1, шифр пробы 072.П23С), глубина отбора 0-5 см.
Наименование загрязняющего вещества, ед. изм. Концентрация в пробе № 3 074.П.23С Концентрация в фоновой пробе № 1 072.П.23С Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1 1600 23 69,57
Установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в пробе почвы (проба № 4, шифр пробы 075.П23С) в сравнении с содержанием в фоновой пробе (проба № 1, шифр пробы 073.П23С), глубина отбора 5-20 см.
Наименование загрязняющего вещества, ед. изм. Концентрация в пробе № 4 075.П.23С Концентрация в фоновой пробе № 2 073.П.23С Превышение, раз
Нефтепродукты, млн-1 240 33 7,27
Согласно письму администрации муниципального округа «Вуктыл» от 18.12.2024 № 12779 резервуары, расположенные вблизи водозабора, не являются объектами муниципальной собственности. Емкость, с которой произошла утечка, по устному сообщению и по факту проведения восстановительных мероприятий, принадлежат ООО «Аквасервис».
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
П. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в результате несоблюдения ООО «Аквасервис» обязательных требований земельного законодательства по сохранению плодородия земель, защите земель от негативного воздействия усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области защиты и охраны земель, направленные на предотвращение негативного влияния на земли и почвы.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |