|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу в период с 19.11.2024 по 02.12.2024 проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) на основании требования Прокуратуры Республики Коми от 30.10.2024 № 07-78-2024/3998-24-20870001 в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС) № 87-0111-001300-П «Структурное подразделение "Сыктывкарское"» акционерного общества «Птицефабрика Зеленецкая» (КНМ № 11240021000116153740 от 19.11.2024).
По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 02.12.2024 № 04-05-20/24-60.
При проведении проверки установлено следующее.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности акционерное общество «Птицефабрика Зеленецкая» (далее – АО «Птицефабрика Зеленецкая», Общество) по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является разведение сельскохозяйственной птицы (код ОКВЭД 01.47).
АО «Птицефабрика Зеленецкая» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 87-0111-001300-П «Структурное подразделение "Сыктывкарское"» II категории. Объект НВОС относится к категории значительного риска. Свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет № 2302252 от 15.09.2023, согласно которому объект введен в эксплуатацию 25.06.1962.
В состав объекта НВОС № 87-0111-001300-П входит земельный участок с кадастровым номером 11:04:0401001:730. На земельном участке с кадастровым номером 11:04:0401001:730 расположена торфокомпостная площадка (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; местоположение: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, земельный участок находится в северо-восточной части кадастрового квартала; площадь: 156 527,0 кв.м.). Земельный участок принадлежит на праве собственности АО «Птицефабрика Зеленецкая».
В ходе проведения внеплановой выездной проверки осуществлен осмотр территории торфокомпостной площадки (пометохранилища) объекта НВОС № 87-0111-001300-П «Структурное подразделение "Сыктывкарское"» АО «Птицефабрика Зеленецкая» в присутствии представителей по доверенности, в ходе которого зафиксировано следующее.
В соответствии с протоколом осмотра от 19.11.2024 № 04-2024/37 осуществлен осмотр торфокомпостной площадки, входящей в состав объекта НВОС 87-0111-001300-П. На торфокомпостную площадку (далее – площадка) вывозится отход – помет куриный свежий с птицефабрики, находящейся по ул. Южная, д. 33 в с. Выльгорт Сыктывдинского района.
На площадке условно территория разделена на подготовку смеси для компоста (отдельно складирован куриный помет свежий и опилки) и готовый торфокомпост (смесь перепревшего помета куриного с перегнившими опилками), секциями не разделена. Визуально отсутствует возможность определения продолжительности процесса компостирования и срока хранения на площадке компоста.
Площадка открытая, незащищенная от атмосферных осадков и ветров, с гидроизоляционным бетонным основанием без заглубления. Частично присутствует оградительная стенка высотой 20 см. Отсутствуют специальные устройства для отвода и сбора поверхностных стоков (лотки, жижесборники, приемные колодцы).
По периметру площадка не обвалована. Присутствует обводная канава с северно-западной стороны площадки без гидроизоляции (географические координаты N 61°36'15.70" Е 50°42'3.70", N 61°36'16.40" Е 50°42'3.10"). Фильтрат с площадки и ливнестоки стекают по обводной канаве со сбросом на рельеф местности. Поверхностные ливневые стоки и фильтрат накапливаются в отстойниках. В ходе осмотра зафиксировано 5 отстойников, визуально отстойники без гидроизоляции. Отстойник, расположенный слева от подъездной дороги в точке с географическими координатами N 61°36'10.0" Е 50°42'10.50", имеет бетонную гидроизоляцию.
В ходе осмотра зафиксировано, что смесь помета куриного и опилок расположена также за пределами изолированного бетонного основания (географические координаты N 61°36'15.7" E 050°42'03.7"). Ливнестоки с фильтратом с территории площадки и со стороны разрушенной оградительной стенки (географические координаты N 61°36'18.20" Е 50°42'2.80") сбрасываются на почву, стекая по рельефу местности (географические координаты N 61°36'18.20" Е 50°42'3.30"). Вода (стоки) коричневая, мутная. В обводной канаве обнаружена покрышка, куски металлолома, на поверхности смеси помета куриного и опилок пластиковая бутылка.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 3, 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, АО «Птицефабрика Зеленецкая» не соблюдаются обязательные требования земельного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а именно: помет куриный свежий накапливается за пределами торфокомпостной площадки (пометохранилища) на почве в отсутствие защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров и без твердого покрытия; поверхностные сточные воды с территории с торфокомпостной площадки (пометохранилища), в том числе фильтрат, сбрасывается на рельеф местности за пределы торфокомпостной площадки (пометохранилища).
Следовательно, в действиях АО «Птицефабрика Зеленецкая» усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства по защите земель от негативного воздействия, а именно нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Птицефабрика Зеленецкая» (ИНН 1109008546) принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области защиты и охраны земель на земельном участке с кадастровым номером 11:04:0401001:730, на которой расположена торфокомпостная площадка |