Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ"
№11240871000016643762

🔢 ИНН:	1102004768
🆔 ОГРН:	1021100733169
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.12.2024

Печорское управление Ростехнадзора организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ" (ИНН: 1102004768)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Печорское управление Ростехнадзора

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный горный надзор

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	1102004768
ОГРН проверяемого лица	1021100733169
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	06.10
Наименование проверочного листа	Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Козельская Елена Валентиновна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственные инспекторы в отделах территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Печорское управление Ростехнадзора

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	-
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 18.11.2024 в Печорском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с графиком рассмотрения планов и схем развития горных работ на 2025 год, рассматривался план развития горных работ по месторождению общераспространённых полезных ископаемых «Сосновское-5» (лицензия на пользование недрами ПЕЧ 00400 ПЭ от 08.11.2007) ООО «ЦНПСЭИ» на 2025 год (далее - ПРГР). В ходе рассмотрения плана развития горных работ было установлено: 1. В нарушение пунктов 2.1, 2.7 лицензии на пользование недрами СОС 00400 ПЭ от 08.11.2007, статьи 7, части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505, пункта 15.3 Требований: В техническом проекте указывается: «Рекультивация карьера проводится поэтапно после 2-го года разработки», При этом в ПРГР и на графическом материале отсутствуют ранее отработанные рекультивированные участки месторождения – не соблюдается поэтапная рекультивация, предусмотренная Техническим проектом на разработку месторождения «Разработка и рекультивация месторождения песка «Сосновское – 5» от 2007 года. 2. В нарушение пунктов 2.1 лицензии на пользование недрами СОС 00400 ПЭ от 08.11.2007, статьи 7, части 2 статьи 22 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505 – не соблюдение сроков отработки месторождения в соответствии календарным графиком Технического проекта на разработку месторождения «Разработка и рекультивация месторождения песка «Сосновское – 5» от 2007 года; не соответствие технического проекта действующим условиям лицензии на пользование недрами: В соответствии с Техническим проектом на разработку месторождения «Разработка и рекультивация месторождения песка «Сосновское – 5» от 2007 года срок эксплуатации карьера – «…периодически в течении 10 лет (всего 7 месяцев)…» – отработка карьера завершена в 2017 году (стр. 26, Таблица 2 «Технические показатели», стр. 27, Таблица 3 «Календарный план отработки», стр. 30, раздел 3.3.3 «Режим работы и срок эксплуатации карьера», стр. 42, раздел 6.9 «Ведомость объемов основных работ по разработке карьера «Сосновский-5», Таблица 10, Технический проект). На основании части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; - соблюдение требований технических проектов; - выполнение условий, установленных лицензией. Так же на основании пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505 ведение горных работ должно осуществляться в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ. Пунктом 3 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466 (далее – Правила) установлено, что планы и схемы развития горных работ определяют направления развития горных работ, условия безопасного недропользования, технические и технологические решения при эксплуатации объектов ведения горных работ, объемы добычи, первичной переработки полезных ископаемых, вскрышных пород, а также допустимые величины их отклонений от планируемых значений и (или) установленных в лицензии на пользование недрами, техническом проекте и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с пунктом 9 Правил в случае если изменение геологической информации о предоставленном в пользование участке недр и (или) экономические показатели разработки месторождения полезных ископаемых не позволяют обеспечить соблюдение установленных в лицензии на пользование недрами и (или) проектной документации условий, пользователь недр при предоставлении плана и (или) схемы развития горных работ и (или) вносимых в них изменений (дополнений) представляет обоснование соблюдения условий безопасного недропользования, содержащее мероприятия, обеспечивающие безопасное недропользование, соблюдение пользователем недр требований по технологии ведения работ, прогнозированию и предупреждению опасных ситуаций с соответствующей корректировкой технических и технологических решений, параметров и показателей горных разработок (разработки месторождения), объемов добычи полезных ископаемых и вскрышных пород, установленных проектной документацией и (или) лицензией на пользование недрами. Указанное обоснование соблюдения условий безопасного недропользования включается в план и (или) схему развития горных работ и (или) вносимые в них изменения (дополнения). На основании изложенного, корректировка сроков отработки месторождения, установленных лицензией на пользование недрами и техническим проектом на разработку месторождения, годовыми планами развития горных работ не предусмотрена. На сегодняшний день в нарушение статьи 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 и пункта 2.1 лицензии на пользование недрами СОС 00400 ПЭ от 08.11.2007 у недропользователя отсутствует действующий и согласованный в установленном порядке технический проект на разработку месторождения «Сосновское – 5». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) статья 7 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1: любая деятельность, связанная с пользованием недрами должна осуществляться в границах горного отвода; 2) части 2 пункта 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ; 3) статья 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1: основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются – соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами; 4) пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанных организациями: схемой развития горных работ (при наличии); проектной документацией; годовым планом развития горных работ.

Значение

поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 18.11.2024 в Печорском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с графиком рассмотрения планов и схем развития горных работ на 2025 год, рассматривался план развития горных работ по месторождению общераспространённых полезных ископаемых «Сосновское-5» (лицензия на пользование недрами ПЕЧ 00400 ПЭ от 08.11.2007) ООО «ЦНПСЭИ» на 2025 год (далее - ПРГР). В ходе рассмотрения плана развития горных работ было установлено: 1. В нарушение пунктов 2.1, 2.7 лицензии на пользование недрами СОС 00400 ПЭ от 08.11.2007, статьи 7, части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505, пункта 15.3 Требований: В техническом проекте указывается: «Рекультивация карьера проводится поэтапно после 2-го года разработки», При этом в ПРГР и на графическом материале отсутствуют ранее отработанные рекультивированные участки месторождения – не соблюдается поэтапная рекультивация, предусмотренная Техническим проектом на разработку месторождения «Разработка и рекультивация месторождения песка «Сосновское – 5» от 2007 года. 2. В нарушение пунктов 2.1 лицензии на пользование недрами СОС 00400 ПЭ от 08.11.2007, статьи 7, части 2 статьи 22 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505 – не соблюдение сроков отработки месторождения в соответствии календарным графиком Технического проекта на разработку месторождения «Разработка и рекультивация месторождения песка «Сосновское – 5» от 2007 года; не соответствие технического проекта действующим условиям лицензии на пользование недрами: В соответствии с Техническим проектом на разработку месторождения «Разработка и рекультивация месторождения песка «Сосновское – 5» от 2007 года срок эксплуатации карьера – «…периодически в течении 10 лет (всего 7 месяцев)…» – отработка карьера завершена в 2017 году (стр. 26, Таблица 2 «Технические показатели», стр. 27, Таблица 3 «Календарный план отработки», стр. 30, раздел 3.3.3 «Режим работы и срок эксплуатации карьера», стр. 42, раздел 6.9 «Ведомость объемов основных работ по разработке карьера «Сосновский-5», Таблица 10, Технический проект). На основании части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; - соблюдение требований технических проектов; - выполнение условий, установленных лицензией. Так же на основании пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505 ведение горных работ должно осуществляться в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ. Пунктом 3 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466 (далее – Правила) установлено, что планы и схемы развития горных работ определяют направления развития горных работ, условия безопасного недропользования, технические и технологические решения при эксплуатации объектов ведения горных работ, объемы добычи, первичной переработки полезных ископаемых, вскрышных пород, а также допустимые величины их отклонений от планируемых значений и (или) установленных в лицензии на пользование недрами, техническом проекте и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с пунктом 9 Правил в случае если изменение геологической информации о предоставленном в пользование участке недр и (или) экономические показатели разработки месторождения полезных ископаемых не позволяют обеспечить соблюдение установленных в лицензии на пользование недрами и (или) проектной документации условий, пользователь недр при предоставлении плана и (или) схемы развития горных работ и (или) вносимых в них изменений (дополнений) представляет обоснование соблюдения условий безопасного недропользования, содержащее мероприятия, обеспечивающие безопасное недропользование, соблюдение пользователем недр требований по технологии ведения работ, прогнозированию и предупреждению опасных ситуаций с соответствующей корректировкой технических и технологических решений, параметров и показателей горных разработок (разработки месторождения), объемов добычи полезных ископаемых и вскрышных пород, установленных проектной документацией и (или) лицензией на пользование недрами. Указанное обоснование соблюдения условий безопасного недропользования включается в план и (или) схему развития горных работ и (или) вносимые в них изменения (дополнения). На основании изложенного, корректировка сроков отработки месторождения, установленных лицензией на пользование недрами и техническим проектом на разработку месторождения, годовыми планами развития горных работ не предусмотрена. На сегодняшний день в нарушение статьи 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 и пункта 2.1 лицензии на пользование недрами СОС 00400 ПЭ от 08.11.2007 у недропользователя отсутствует действующий и согласованный в установленном порядке технический проект на разработку месторождения «Сосновское – 5». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) статья 7 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1: любая деятельность, связанная с пользованием недрами должна осуществляться в границах горного отвода; 2) части 2 пункта 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ; 3) статья 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1: основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются – соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами; 4) пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанных организациями: схемой развития горных работ (при наличии); проектной документацией; годовым планом развития горных работ.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ" №11240871000016643762