|
Значение |
На основании Задания № 24 от 13.05.2024 года на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом проведено обследование участка водоохранной зоны реки Сысола по ул. Набережная п. Седтыдор Койгородского района Республики Коми в целях выявления и пресечения несанкционированного природопользования, в том числе нарушений установленного режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, зон затопления, подтопления, а также осуществления наблюдения за состоянием берегов, проводимых в рамках подготовки к пропуску весеннего паводка.
В ходе обследования 15.05.2024 территории п. Седтыдор Койгородского района Республики Коми на земельном участке с координатами угловых точек: N 6033.124 E 05059.196, N 6033.124 E 05059.203, N 6033.127 E 05059.205, N 6033.127 E 05059.196 в границах водоохранной зоны р.Сысола (до специального информационного знака «Водоохранная зона», «Прибрежная защитная полоса») выявлено место свала рулонов с гнилым сеном. Рулоны в количестве не менее 13 штук свалены непосредственно на грунт, вне обустроенной площадки и без навеса справа от грунтовой дороги на площади не менее 25 м².
По внешнему виду можно определить, что рулоны на данном участке находятся длительное время. Белая пленочная упаковка на большинстве рулонах отсутствует полностью или повреждена, сено черного цвета, гнилое. Выявленное в ходе осмотра гнилое сено утратило свои потребительские свойства и не может применяться в качестве корма для сельскохозяйственных животных.
По Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22 мая 2017 № 242) выявленные в ходе осмотра территории п.Седтыдор отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом: 114 200 00 00 0 Корма для животных, утратившие потребительские свойства; 1 14 210 00 00 0 Корма растительного происхождения, утратившие потребительские свойства.
По сведениям Геопортала Республики Коми (https://gis.rkomi.ru/) установлено, что выявленная свалка отходов расположена в границах населенного пункта Седтыдор административные территории с. Ужга с подчиненными территориями.
По информации Администрации сельского поселения «Ужга» от 17.05.2024 №149 выявленная свалка находится на землях населенного пункта Седтыдор сельского поселения «Ужга», разрешение на использование данного земельного участка не выдавалось. Рулоны с сеном предположительно принадлежат главе КФХ Каргин А.Н.
Далее примерно в 100 метрах от места свалки гнилого сена на земельном участке с кадастровым номером 11:02:1401001:428 по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Седтыдор, ул. Набережная - 19 находится здание коровника. Справа на обочине дороги, ведущей к коровнику в точке с координатами: N 6033.102 E 05059.205 брошен тюк гнилого сена.
Перед въездом на территорию промплощадки стоят два автомобиля, на участке с координатами: N 6033.074 E 05059.267 непосредственно на грунте брошены пластиковая канистра зеленого цвета, пачка из-под сигарет, сигаретные окурки, картонная коробка, порубочные остатки древесно-кустарниковой растительности, металлический бачок, ведро пластмассовое и пластиковая корзина.
По периметру промплощадки ограждение отсутствует, при въезде на территорию в точке с координатами: N 6033.068 E 05059.279 ворота открыты.
Внутри промплощадки стоит техника, имеются различные строения. Территория захламлена отходами производства и потребления, отходами животноводства. Вокруг здания коровника выявлены несанкционированные места размещения отходов животноводства (навоз, подстилка) непосредственно на почве вне специализированной площадки, автохлам, опилки, автомобильные покрышки и иные отходы производства и потребления.
По Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22 мая 2017 № 242) выявленные в ходе осмотра отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом: 1 12 100 00 00 0 Отходы разведения крупного рогатого скота; 1 12 110 00 00 0 Навоз крупного рогатого скота; 3 05 230 01 43 5 Опилки натуральной чистой древесины; 7 31 300 02 20 5 Растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; 4 38 100 00 00 0 Отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные; 4 05 910 00 00 0 Отходы упаковочных материалов из бумаги и картона загрязненные; 7 31 000 00 00 0 Отходы коммунальные твердые; 9 21 130 00 00 0 Покрышки пневматических шин отработанные.
Все перечисленные отходы являются отходами 5 класса опасности для окружающей природной среды или класс опасности для них не установлен.
На объекте - коровник по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Седтыдор, ул. Набережная - 19 хозяйственную деятельность по разведению крупного рогатого скота осуществляет глава КФХ Каргин А.Н. (ИНН 504703469862, ОГРНИП 317110100032138).
В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.05.2024 №КУВИ-001/2024-134691648, предоставленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми содержатся сведения о том, что правообладателем (собственность) земельного участка с кадастровым номером 11:02:1401001:428 общей площадью 14786 м², расположенного по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Седтыдор является Каргина Галина Александровна. Земельный участок с кадастровым номером 11:02:1401001:428 относится к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 11:02:1401001:431, 11:02:1401001:171.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2024 №КУВИ-001/2024-134689107, предоставленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми, правообладателем (собственность) объекта недвижимости – коровник 2021 года завершения строительства площадью 915,8 кв.м по адресу: Россия, Республика Коми, Койгородский район, п. Седтыдор, ул. Набережная -19 с кадастровым номером 11:02:1401001:431 является Каргина Галина Александровна.
На основании соглашения между членами крестьянского фермерского хозяйства Каргиным Алексеем Николаевичем и Каргиной Галиной Александровной от 17.12.2018, главой КФХ признается Каргин Алексей Николаевич, который организует деятельность КФХ. Целью деятельности хозяйства является производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции, а также оказание услуг по проведению сельскохозяйственных работ предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам. Крестьянское (фермерское) хозяйство находится по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Седтыдор, ул. Набережная – 19.
Каргин Алексей Николаевич 04.12.2017 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Коми в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (ИНН 504703469862, ОГРНИП 317110100032138). В выписке из ЕГРИП № ИЭ9965-24-21158748 от 17.05.2024 содержатся сведения об основном виде экономической деятельности главы КФХ Каргина А.Н., которым является - ОКВЭД 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.
Согласно сведений из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.05.2024 №ИЭ9965-24-9817965 глава КФХ Каргин А.Н. относится к категории микропредприятие. Сведения внесены в Реестр 10.01.2018 года.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).
В статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено значение понятия «отходы производства и потребления» (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу положений Федерального закона № 89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Накопление отходов, то есть их складирование на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения в соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Требования по обустройству мест (площадок) накопления установлены СанПин 2.1.3684-21. Обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213-239 Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие условия:
- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (ч.2 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ).
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Хранение отходов должно осуществляться собственником отходов способами, не допускающими загрязнения окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе исключающими попадания загрязняющих веществ в водные объекты.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 Федерального закона №7-ФЗ).
Размещение отходов производства и потребления, а также отходов животноводства на открытых участках территории может оказывать негативное воздействие на компоненты окружающей среды в результате загрязнения почвы; загрязнения грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков; загрязнения атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения. Кроме того, несанкционированные свалки и навалы отходов нарушают естественный природный ландшафт, ухудшают экологическую и санитарную обстановку, а также могут служить источником возникновения болезнетворных организмов, способных причинить вред здоровью людей. |