Предостережение:

• На основании статьи 76 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках задания № 54-печ-эк на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.07.2024 Печорским районным отделом по охране окружающей среды проведен осмотр территории МО ГП «Печора»: земельных участков в месте расположения городской набережной. При движении по ул. Речная в сторону набережной г. Печора, на земельном участке с кадастровым номером 11:12:1701013:95 (в точке с географическими координатами 65°06´47.8´´ с.ш. 57°10´07.7´´в.д.) зафиксировано складирование железобетонных конструкций (плиты и блоки), бой железобетонных изделий. Предположительно железобетонные конструкции образованы от демонтажа административного здания, располагавшегося по адресу: г. Печора, ул. Русанова, 22А. Площадь демонтажа ориентировочно составляет 2500 м2 и представляет собой котлован небольшой глубины, заполненный грунтом после проведения демонтажных работ. По периметру от места проведения работ складированы железобетонные конструкции: ж/б плиты, блочные конструкции, бой кирпича и бетона, в т.ч. навалом на деревья и кустарники. Зафиксированные железобетонные изделия и бой в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (утв. Приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017) относятся к отходам V класса опасности и имеют код по ФККО: - бой строительного кирпича - 3 43 210 01 20 5; - бой железобетонных изделий – 3 46 200 02 20 5; - лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме – 8 22 301 01 21 5. Объем демонтированных изделий/элементов составляет ориентировочно не менее 350-400 м3. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статьей 39 Федерального закона № 7-ФЗ при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства установлено требование о разработке и реализации мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. ГОСТом Р 70052-2022. «Национальный стандарт Российской Федерации. Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий и сооружений. Правила сортировки и транспортирования» (далее – ГОСТ Р 70052-2022) дано определение строительным отходам. Это вещества или предметы, образующиеся в процессе сноса (демонтажа), реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций, объединенные в единую группу (п. 3.1). К отходам, образующимся в результате сноса и требующим сортировки на месте образования, относят: - смешанные (несортированные) отходы; - отходы бетона, железобетона, кирпича, камня, керамической и цементно-песчаной черепицы, керамики и другие, образующиеся при сносе стен, несущих конструкций и кровли; - полимерные отходы; - битумосодержащие отходы; - отходы утеплителей на основе минеральной ваты (стекловолокно, каменная вата); - отходы дверных проемов и коробок, содержащие древесные материалы; - отходы гипса; - отходы стекла и стеклопакетов; - отходы, содержащие лом металлов; - прочие отходы (пункт 5.2 ГОСТ Р 70052-2022). Согласно статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктами 4.3 -4.5 ГОСТ Р 70052-2022 сбор, транспортирование, накопление, учет образования, обработку, обезвреживание, утилизацию или удаление (с уничтожением или захоронением) строительных отходов осуществляют на объектах образования строительных отходов I - IV классов опасности. Накопление строительных отходов осуществляют раздельно по их видам, классам опасности и другим признакам для того, чтобы проводить их дальнейшую утилизацию, обезвреживание, использование в качестве вторичного сырья или передачу предприятиям по видам деятельности для их вторичного использования. Ответственность за сбор, накопление и учет строительных отходов несут хозяйствующие субъекты, в процессе хозяйственной деятельности которых они образуются. Требования к размещению для накопления (складирования) до сортировки строительных отходов должны соответствовать установленным в «ГОСТ Р 57678-2017 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов» (далее – ГОСТ 57678-2017). В соответствии с пунктом 6.4 ГОСТ Р 57678-2017 места временного хранения (складирования) строительных отходов (далее - места хранения) должны отвечать следующим требованиям: - места хранения должны располагаться непосредственно на территории объекта образования строительных отходов или в непосредственной близости от него на участке, арендованном хозяйствующим субъектом, в процессе хозяйственной деятельности которого образуются отходы, под указанные цели у собственника (пользователя) такого участка; - размер (площадь) места хранения определяется расчетным путем, позволяющим распределить весь объем временного хранения образующихся строительных отходов на площади места хранения с нагрузкой не более 3 т/м; - места хранения должны иметь ограждение по периметру площадки в соответствии с ГОСТ 25407; - места хранения должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить загрязнение строительными отходами почвы и почвенного слоя; - освещение мест хранения в темное время суток должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046; - размещение отходов в местах хранения должно осуществляться с соблюдением действующих экологических, санитарных, противопожарных норм и правил техники безопасности, а также способом, обеспечивающим возможность беспрепятственной погрузки каждой отдельной позиции отходов строительства и сноса на автотранспорт для их удаления (вывоза) с территории объекта образования строительных отходов; - раздельное складирование негабаритных отходов, не относящихся к опасным, осуществляется на открытых площадях мест хранения; - к местам хранения должен быть исключен доступ посторонних лиц, не имеющих отношения к процессу обращения отходов или контролю за указанным процессом. Пункт 6.4.1 ГОСТ Р 57678-2017 указывает на обязанность хозяйственных субъектов осуществлять хранение строительных отходов и оборудования на площадке с твердым, водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон и др.). Согласно пункту 6.4.2 ГОСТ Р 57678-2017 предельный срок содержания образующихся строительных отходов в местах временного хранения (складирования) не должен превышать 7 календарных дней. Исходя из материалов, представленных в обращении, строительные отходы от разбора здания складированы с конца мая 2024 года. Земельный участок с кадастровым номером 11:12:1701013:95, на котором зафиксировано складирование железобетонных конструкций (плиты и блоки), отходы бетона и железобетона и др. относится к категории земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для эксплуатации административного здания. Предположительно железобетонные конструкции образованы от демонтажа административного здания, располагавшегося по адресу: г. Печора, ул. Русанова, 22А. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.