|
Значение |
На основании части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания № 39 от 23.10.2024 года, выданного начальником Сысольского районного отдела по ООС Минприроды Республики Коми, проведен осмотр земельного участка, прилегающего к контейнерной площадке, расположенного по адресу: Сысольский район, с.Визинга, ул. Молодежная, д. 1. Составлен протокол осмотра № 39 Сыс-Эко от 24.10.2024 г.
В ходе осмотра установлено следующее:
В границах земель населенного пункта с. Визинга, с левой стороны по ходу движения на обочине асфальтированной дороги, в близи д.1 по ул. Молодежная, с.Визинга установлена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Установлено 3 пластиковых контейнера объемом по 1,1 куб.м. для сбора ТКО. Контейнерная площадка частично оборудована: ограждение частичное, твердое водонепроницаемое покрытие из бетонных плит.
Справа от контейнерной площадки на почве складированы отходы, не относящиеся к отходам ТКО: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО-89000001724). Объем складированных отходов составляет около 2 куб.м.
№ п Данные о нахождении мест (площадок)
накопления твердых коммунальных отходов Данные о технических характеристиках мест
(площадок) накопления твердых
коммунальных отходов Данные о собственниках мест (площадок)
накопления твердых коммунальных
отходов Данные об
источниках
образования
твердых
коммунальных
отходов, которые
складируются в
местах (на
площадках)
накопления
твердых
коммунальных
отходов.
Адрес Координаты Схема Площад
ь, кв.м.
куб.м.
Тип
покрытия
Объём
контей-нера,
Кол-во, шт Юр.лица
ИП Физ.лица
Ф.И.О
43. с..Визинга, ул. Молодежная , д.1 61.079469, 50.084060 5
ж/б плита 1,1 3
собственность на
земельный
участок не
разграничена жители дома № 1 по ул. Молодежная
Согласно Постановлению администрации муниципального района «Сысольский» от 30 июля 2024 года № 7/907 «О внесении изменений в постановление муниципального района «Сысольский» от 09.03.2021г. № 3/391 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Сысольский» собственность на земельный участок под площадкой по адресу с.Визинга, ул. Молодёжная, д. 1 не разграничена.
Собственником контейнерной площадки по адресу: с.Визинга, ул. Молодежная, д.1 не соблюдаются требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 этой же статьи при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 51 этого же закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 3 ст.8 Федерального закона № 89-ФЗ, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов отнесено к вопросам местного значения муниципального района.
При этом, специальным законом, регулирующим спорные правоотношения, является Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства», которым обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена на муниципальный район.
4. Указанные действия (бездействие) администрации муниципального района «Сысольский» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ;
- ст. 34, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» № 7 –ФЗ.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления является административным правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (№ 195-ФЗ от 30.12.2001).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
5. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации муниципального района «Сысольский» обеспечить соблюдение требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно в срок до 28.11.2024 г. очистить территорию, прилегающую к месту (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, по адресу: с.Визинга, ул. Молодежная, д.1 от отходов.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
6. Администрация МО МР «Сысольский» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 29.09.2021 № 475. |