Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Коми, в соответствии с ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании плана проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории МО ГО «Инта» в 4 квартале 2024 года, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 02.10.2024 № 1670, в соответствии с заданием №60 на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.12.2024 г. 13.12.2024 проведен осмотр территории МО «Инта» по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Мира, домов 31, 35, 37. Во время проведения осмотра на придомовой территории многоквартирного жилого дома №37 по улице Мира осуществлялась уборка от снега фронтальным погрузчиком LiuGong с регистрационным номером 9661КХ11. Многоквартирный дом № 37 с прилегающей территорией по улице Мира г. Инты находятся в управлении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Интинская» (ОГРН 1141104000289) на основании договора управления МКД. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" предусмотрена обязанность управляющей организации по организации работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: проведение очистки придомовой территории от снега, наледи и льда. Собранный с мест парковок автотранспорта снег, загрязненный нефтепродуктами, содержащий ТКО, собирался и навалами размещался на газонах и детских площадках. Снежные навалы вследствие содержания песчаных смесей, конденсата выхлопных газов автотранспорта и загрязнения нефтепродуктами имеют серый цвет. В образовавшихся навалах собранного снега присутствуют куски наледи, содержащие мусор и уличный смет. Таяние снеговых навалов приводит к загрязнению почв твердым нерастворимым осадком, поступлению загрязненных талых вод в поверхностные водные объекты и повышению концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Выявленные в ходе осмотра снежные навалы являются нарушением обязательных требований к размещению отходов. На основании приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» образовавшиеся снежные навалы, содержащие уличный смет и песок, имеют класс опасности и отнесены к отходам: (код 7 31 210 00 00 0) отходы от зимней уборки улиц входят в группу отходов от уборки территории городских и сельских поселений, относящихся к твердым коммунальным отходам; (код 7 31 200 01 72 4) мусор и смет уличный; (код 9 19 201 02 39 4) песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%). Территории газонов и детских площадок напротив жилых домов не относятся к специально отведенным местам для складирования снега. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 34 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством вывоз снега должен осуществляться в специально подготовленные места для приема снега – площадки для вывоза и временного складирования снега, оборудованные водонепроницаемым покрытием, предотвращающим попадание талых вод на прилегающую территорию и ближайшие поверхностные водные объекты. Размещение снега от уборки территории в неустановленных местах являются нарушением экологического законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В данном случае, не имеет значение к какому классу опасности отнесены отходы от зимней уборки улиц, поскольку СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлены требования для мест накопления отходов вне зависимости от класса опасности. Кроме того, п. 3.9.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что на озелененных территориях запрещается устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек. В соответствии с аб.4 п. 6.23 Правил благоустройства МО ГО «Инта», утвержденных Решением Совета МО ГО «Инта» от 07.05.2020 № III-33/4 (далее – Правила благоустройства МО ГО «Инта») при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка дорожек песком, песко-соляной смесью или иными противогололедными материалами, что предполагает наличие песка и иных противогололедных материалов в составе снежных масс на придомовых территориях. Пункт 6.6 Правила благоустройства МО ГО «Инта» предусматривает, на всей территории МОГО "Инта", включая частные домовладения и территории предприятий, организаций и учреждений, кроме специально отведенных мест, запрещаются сброс или складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, жидких отходов, отходов спила деревьев, листвы, пустой тары, снега. Пунктом 6.26. Правила благоустройства МО ГО «Инта» запрещается вывозить и складировать снег в местах, не согласованных в установленном порядке. Пунктом 6.25 Правил благоустройства МО ГО «Инта» установлено, что местом расположения снегоотвалов считать существующий полигон ТКО. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; - ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - п. 34 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - п. 7.7 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного накопления) на территории Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2017 г. № 302, согласно которому лицам, ответственным за содержание контейнерных площадок, необходимо обеспечивать уборку, дезинсекцию и дератизацию контейнерных площадок, очистку от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров. Обстоятельства ненадлежащего складирования отходов образуют состав правонарушения по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 34 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 7.7 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного накопления) на территории Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2017 г. № 302.