|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Межрегиональное управление) поступило письмо Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с информацией о сбросе сточных вод в реку Сысола около дома по адресу – г. Сыктывкар, ул. Микушева, д. 2 с приложением протокола осмотра.
В соответствии с протоколом осмотра осмотрена территория в районе ул. Кутузова, ул. Микушева, д. 2 г. Сыктывкара. При повороте с ул. Кирова в сторону паромной переправы, по левую сторону о дороги по ул. Кутузова, примерно в 50 м от жилого дома ул. Микушева, д. 2 зафиксирован канализационный колодец в точке с координатами 61.681417 50.839522. Вокруг колодца стоит вода. От колодца зафиксирован излив сточных вод в точке с координатами 61.681515 50.839467. Место выхода стоков засыпано песком, присутствует пар, резкого запаха нет. В точке с координатами зафиксирована промежуточная точка выхода сточных вод на рельефе 61.681881 50.841611. Далее стоки текут по уклону рельефа местности в р. Сысола и выходят в точке с географическими координатами 61.681756 50.841918. Место излива сточных вод расположено в водоохранной зоне, в 130 м от уреза воды.
В соответствии с письмом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – Администрация МО ГО «Сыктывкар») от 10.04.2025 № 01/1-39/81 в месте с географическими координатами 61.681417 50.839522 проходит сеть ливневой канализации, владелец которой не известен. Сброс сточных вод осуществляется через негерметичные соединения ж/б колец ливневого канализационного колодца.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", принятого Советом МО городского округа "Сыктывкар" 18.01.2006 (далее – Устав), к ведению городского округа относятся вопросы организации в границах городского округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 44 Устава администрация городского округа обладает компетенцией по организации в границах муниципального образования водоотведения; по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Согласно ч. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В соответствии со ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее – Водный кодекс) одним из основных принципов водного законодательства и изданных в соответствии с ними нормативных правовых актов является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных
отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
Таким образом, в бездействии Администрации МО ГО «Сыктывкар» усматриваются признаки нарушения действующего законодательства в части неосуществления контроля за действиями третьих лиц по использованию земельных участков местного значения, в том числе в части осуществления сброса сточных вод в границах водоохранной зоны реки Сысола из ливневого канализационного колодца, владелец которого не установлен, в месте с географическими координатами 61.681417 50.839522 на почву с попаданием сточных вод в реку Сысола.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению сброса сточных вод в границах водоохранной зоны реки Сысола из ливневого канализационного колодца в месте с географическими координатами 61.681417 50.839522 на почву с попаданием сточных вод в реку Сысола. |