|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина (вх. № 153-ж от 23.06.2025) о загрязнении берега озера Выльты в п. Краснозатонский МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми.
По данному факту Межрегиональным управлением проведено выездное обследование. По результатам осмотра установлено следующее. На территории водоохранной зоны озера Выльты в п. Краснозатонский водоохранная зона засорена строительными и древесными отходами, осуществляется работа техники (экскаватор) без номерных знаков. В точках с координатами: 61°40'16.2"N, 50°57'48.2"E; 61°40'17.1"N 50°57'49.1"E - зафиксированы строительные отходы в виде металлического и бетонного лома, древесных отходов в границах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0401002:780. В контуре координат: 61°40'18.6"N, 50°57'55.5"E; 61°40'19.6"N, 50°57'56.3"E; 61°40'20.7"N, 50°57'58.4"E; 61°40'20.55"N, 50°57'59.0"E; 61°40'18.6"N, 50°57'55.5"E - зафиксированы строительные и древесные отходы в границах земельного участка с кадастровым номерам 11:05:0401002:1074.
По земельным участкам с кадастровыми номерами 11:05:0401002:780, 11:05:0401002:1074 собственность не разграничена, категория земель – земли населенных пунктов. Данные земельные участки находятся в границах МО ГО «Сыктывкар», в связи с чем, собственником данного земельного участка является администрация МО ГО «Сыктывкар».
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно статье 26 Устава МО ГО «Сыктывкар» к вопросам местного значения, относящихся к ведению городского округа относятся:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.
Согласно статье 44 Устава МО ГО «Сыктывкар» администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" обладает следующей компетенцией:
- организует мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования;
- принимает участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в порядке, утвержденном решением Совета городского округа;
- осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.
Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, по результатам всех рассмотренных материалов установлено, что Администрация МО ГО «Сыктывкар» допускает использование земельных участков с кадастровыми номерами 11:05:0401002:780, 11:05:0401002:1074, находящихся на территории водоохранной зоны озера Выльты в п. Краснозатонский МО ГО «Сыктывкар» с нарушением требований природоохранного законодательства в части допущения сброса строительных отходов на почву.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению сброса отходов на почву в границах земельных участков с кадастровыми номерами 11:05:0401002:780, 11:05:0401002:1074, находящихся на территории водоохранной зоны озера Выльты в п. Краснозатонский МО ГО «Сыктывкар». |