|
Значение |
В Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Коми (далее – Территориальный орган) поступило обращение гр. Белых С.В. (далее - гр. Б.), зарегистр. вх. № 011-3/24 от 10.01.2025, по следующим вопросам:
- нет возможности записаться на прием к специалистам, в т.ч. к хирургу (нет номерков) в ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ»;
- не может попасть на прием к травматологу-ортопеду и другим специалистам в ГАУЗ РК «КДЦ» по направлению лечащего врача, в связи с чем ей пришлось обратиться на платный прием в ГАУЗ РК «КДЦ» (консультация врача травматолога - ортопеда от 10.12.2024, МРТ коленного сустава от 09.12.2024).
- в настоящее время ожидает очередь к пульмонологу с 31.10.2024, УЗИ щитовидной железы с 09.11.2024, УЗИ молочных желез с 09.11.2024.
На основании ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также п.18 ч.9 раздела III Постановления Правительства Республики Коми от 05.07.2012 № 283 Министерство здравоохранения Республики Коми исполняет функции организатора по оказанию населению Республики Коми первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в т.ч. скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гр. Б. было направлено в Министерство здравоохранения Республики Коми, в т.ч. для рассмотрения вопроса по организации записи на прием (выдачи талонов) к врачам специалистам в ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ».
Также с целью оценки достоверности поступивших сведений и в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Территориальным органом направлено письмо в ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» для предоставления пояснений по следующим вопросам:
- порядок организации записи пациентов на прием к врачам специалистам в ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ»;
- порядок направления (записи) пациентов из Сыктывдинского района к специалистам в ГАУЗ «КДЦ»;
- пояснения по обращениям гр. Б. в ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ», в т.ч к врачу хирургу в период с 05.11.2024г.;
- пояснения по вопросу ожидания гр. Б. приема к врачу пульмонологу с 31.10.2024г., УЗИ щитовидной железы с 09.11.2024г., УЗИ молочных желез с 09.11.2024г.;
- другую информацию по оказанию медицинской помощи гр. Б.
В процессе анализа обращения и по результатам представленных ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» информации установлено следующее.
Гр. Б. к льготной категории граждан не относится, инвалидности не имеет. В ноябре-декабре 2024г. с целью увеличения охвата диспансерным наблюдением пациентов, проводились УЗ-исследования. Пациентка Б. прошла УЗИ молочных желез 27.01.2025, УЗИ щитовидной железы 27.01.2025. Дата назначения УЗИ-исследований не установлена.
Вместе с тем, пациентке назначена консультация врача пульмонолога 31.10.2024, которая проведена 20.01.2025г. Также врачом хирургом от 05.11.2024г. назначена консультация врача травматолога ортопеда в ГАУЗ РК «КДЦ», но пациентка, не дождавшись, самостоятельно обратились на платный прием к врачу травматологу ортопеду 10.12.2024 (представлено приложение к договору на оказание платных медицинских услуг от 07.12.2024, консультация врача травматолога-ортопеда от 10.12.2024).
Таким образом, консультация врача пульмонолога назначена 31.10.2024/проведена 20.01.2025г.); консультация врача травматолога-ортопеда назначена 05.11.2024/обратилась самостоятельно на платный прием 10.12.2024.
Даты назначения УЗИ-исследований не установлены/прошла УЗИ молочных желез 27.01.2025, УЗИ щитовидной железы 27.01.2025. Показаний для назначения МРТ коленного сустава не было/пациентка самостоятельно прошла МРТ правого коленного сустава платно, чтоб поставить точный диагноз для операции.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Постановлением Правительства Республики Коми от 29.12.2023г. № 640 «Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми на 2024год и на плановый период 2025 годов и 2026 годов, действующими на момент обращения гр. Б. в медицинскую организацию, сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в т.ч. проведения консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) составляют не более 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию; проведение диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи - не более 14 рабочих дней со дня назначения исследований (за исключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.79; п.1), п.2) ч.1 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.
В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются:
1) первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;
2) специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи.
Таким образом, выявлены нарушения в части несвоевременного предоставления гр. Б. медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи», утв. Постановлением Правительства РФ от от 28.12.2023 № 2353; Постановлением Правительства Республики Коми от 29.12.2023г. № 640, а именно: консультации врача пульмонолога (назначена 31.10.2024/проведена 20.01.2025г.); консультации врача травматолога-ортопеда (назначена 05.11.2024/обратилась самостоятельно на платный прием 10.12.2024),
По сведениям о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ /http://egrul.nalog.ru/#/ Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» (сокращенное наименование — ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ») является юридическим лицом, ОГРН: 1021100970472, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: 1109000650; сокращенное наименование ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ»; адрес юридического лица: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский р-н, с. Выльгорт, ул. Домны Каликовой, стр.45А; основной вид деятельности: (ОКВЭД) 86.10. Деятельность больничных организаций; исполняющий обязанности главного врача Гусева Елена Витальевна.
По сведениям Единого реестра лицензий на официальном сайте Росздравнадзора https://roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses/ ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» имеет действующую Лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01176-11/00383696 от 19.03.2020, сроком действия до - бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми.
Согласно Приложения 3 Территориальной программы в Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми на 2024 год также входит Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница», в связи с чем на ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» также распространяются требования п.2 ч.1 ст.79; п.1), п.2) ч.1 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». |