|
Значение |
В рамках проведения федерального государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований был проведен анализ сведений, имеющихся в распоряжении Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми, содержащихся в Едином реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, анализ данных, поступивших из ГБУЗ РК «ПАБ» (исх. от 08.04.2025 №321; зарег. вх. 08.04.2025 №872/01-32) в отношении (в т.ч) ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ». В результате проведенного анализа установлено следующее.
По сведениям о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ /egrul.nalog.ru/index.html/ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Корткеросская центральная районная больница»; сокращённое наименование – ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ»; адрес места нахождения: 168020, Россия, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 308; основной вид деятельности (ОКВЭД): 86.10 Деятельность больничных организаций.
По сведениям Единого реестра лицензий на официальном сайте Росздравнадзора /roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses/ ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» имеет действующую Лицензию на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») Л041-01176-11/00367693 от 12.02.2020, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности (в т.ч): 168020, Россия, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 308.
По сведениям Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения установлено наличие сведений о медицинской организации в Федеральном реестре медицинских организаций (portalmr.egisz.rosminzdrav.ru/frmo).
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров может быть основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий.
В соответствии с ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам контроля утверждается для вида федерального контроля - федеральным органом исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Приказом Минздрава России от 27.10.2021 № 1018н утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности.
В соответствии с п. 4 Перечня индикаторов риска является «увеличение за квартал более чем на 10% фактов расхождения клинического диагноза, установленного в медицинской организации, и диагноза, поставленного по результатам патологоанатомических исследований, по сравнению с предыдущим результатом».
При анализе информации, о количестве расхождений клинических и патологоанатомических диагнозов в IV квартале 2024 и I квартале 2025 годов, поступившей из ГБУЗ РК «ПАБ» (исх. от 08.04.2025 №321; зарег. вх. 08.04.2025 №872/01-32) установлено:
- количество расхождений клинических и патологоанатомических диагнозов в ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» IV квартале 2024 составило 3 случая (новообразования, болезни системы кровообращения, болезни органов пищеварения);
- количество расхождений клинических и патологоанатомических диагнозов в ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» I квартале 2025 составило 2 случая (болезни системы кровообращения, болезни органов пищеварения).
Исходя из изложенного, в ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» в I квартале 2025 установлено снижение случаев расхождения клинического диагноза и диагноза, поставленного по результатам патологоанатомических исследований по сравнению с IV кварталом 2024. Отклонений от параметров, утвержденных индикаторами риска нарушения обязательных требований не установлено, оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не имеется.
При этом критерии оценки качества медицинской помощи, утвержденные подпунктом «р» пункта 2.2 раздела II Приложения к приказу Минздрава России от 10.05.2017 №203н, предусматривают оценку отсутствия расхождения клинического диагноза и патологоанатомического диагноза.
Исходя указанного выше, по результатам деятельности ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» установлено наличие расхождения клинических и патологоанатомических диагнозов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ в обязанности медицинских организаций входит в том числе: организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, в ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» выявлены несоблюдение обязательных требований законодательства РФ в сфере здравоохранения: подпункта «р» пункта 2.2 раздела II Приложения приказа Минздрава России от 10.05.2017 №203н «Об утверждении Критериев оценки качества медицинской помощи». |