|
Значение |
В рамках проведения федерального государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного в соответствии с заданием и.о.руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми Н.П.Ворошиловой от 08.07.2025 № П11-112/25, в отношении контролируемого лица (медицинской организации): Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усинская центральная районная больница», ИНН 1106008322, был проведен анализ сведений, имеющихся в распоряжении Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми содержащихся в Едином реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (акт № 248 от 30.07.2025).
В результате проведенного анализа установлено следующее.
1.
По состоянию на 09.07.2025 и на 30.07.2025 по сведениям о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ /egrul.nalog.ru/index.html/ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усинская центральная районная больница» является юридическим лицом; ОГРН: 1021100898048; ИНН: 1106008322, сокращенное наименование – ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ»; адрес юридического лица: 169710, Республика Коми, г. Усинск, Больничный проезд, д. 2; дата присвоения ОГРН: 10.11.2002г.; основной вид деятельности: (ОКВЭД): 86.21: Общая врачебная практика; и.о.главного врача - Камилов Адель Ильдарович.
По состоянию на 09.07.2025 и на 30.07.2025 по сведениям Единого реестра лицензий на официальном сайте Росздравнадзора /roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses/ ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» имеет действующую Лицензию на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00573895 от 26.12.2019, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерство здравоохранения Республики Коми, в том числе по адресу места осуществления медицинской деятельности:
169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника)
в том числе на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги:
При оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):
при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:
сурдологии-оториноларингологии.
По сведениям Федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения /portalmr.egisz.rosminzdrav.ru/frmo/ установлено наличие сведений о медицинской организации - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ», ИНН 1106008322.
2.
При анализе сведений о медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» Федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ФРМО ЕГИСЗ) установлено отсутствие следующих сведений:
на 30.07.2025:
1) во вкладке «Здания» - «Лечебно-профилактические здания» - в карточке Лечебно - профилактического здания по адресу: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - отсутствуют сведения о наличии сурдологического кабинета,
2) во вкладке «Структурные подразделения» отсутствуют сведения о наличии сурдологического кабинета;
3) во вкладке «Штатное расписание» в наличии следующие сведения:
Штатное расписание № 8, дата утверждения 01.01.2025, период действия с 01.01.2025 по 31.12.2025,
- во вкладке «Записи штатного расписания», в том числе «Поликлиника» отсутствуют сведения о наличии сурдологического кабинета, так же отсутствует должность по федеральному справочнику - врач - сурдолог - оториноларинголог, так и отсутствую сведения о трудоустроенных медицинских работников;
4) во вкладке «Оборудование» отсутствуют сведения о наличии сурдологического кабинета и его оснащении.
При анализе Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников ЕГИСЗ (далее - ФРМР ЕГИСЗ) установлено наличие сведений о 1380 медицинских работниках ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ», ИНН 1106008322:
на 30.07.2025:
- установлено отсутствие сведений на медицинских работников ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» по должности врач -сурдолог - оториноларинголог, трудоустроенных по настоящее время.
3.
Согласно требований п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: этапы оказания медицинской помощи; правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи (ч.2 ст.37 Федерального закона № 323-ФЗ).
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология -оториноларингология» утвержден Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н. Указанный Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи населению (взрослым и детям) по профилю «сурдология - оториноларингология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность (п.1 Порядка). Медицинская помощь по профилю «сурдология - оториноларингология» включает в себя профилактику нарушений слуха, выявление пациентов с нарушением слуха, в том числе при проведении аудиологического скрининга среди детей первого года жизни, лечение, включая слухопротезирование, медицинскую реабилитацию, позволяющую формировать и (или) развивать естественное слухоречевое поведение и включающую в том числе замену речевого процессора по истечении 5 лет со дня предшествующей установки пациенту речевого процессора системы кохлеарной имплантации (п.2 Порядка). Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачом - сурдологом - оториноларингологом в медицинских организациях либо их структурных подразделениях, в том числе в Центре реабилитации слуха (сурдологическом центре), при самостоятельном обращении пациента, либо по направлению врача - оториноларинголога или врача-терапевта участкового (врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) (п.8 Порядка). Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пациентам с нарушением слуха, осуществляют свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 6 к указанному Порядку (п.13 Порядка).
Правила организации деятельности сурдологического кабинета утверждены Приложением № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, и определяют порядок организации деятельности сурдологического кабинета, который является структурным подразделением медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность (далее - медицинская организация) и оказывающей медицинскую помощь по профилю «сурдология - оториноларингология» (п.1 Правил). Сурдологический кабинет (далее - Кабинет) создается для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам с нарушением слуха, включая профилактику, диагностику, лечение, в том числе слухопротезирование, медицинскую реабилитацию, позволяющую формировать и (или) развивать естественное слухоречевое поведение (п.2 Правил).
В соответствии п.5 Правил организации деятельности сурдологического кабинета Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения сурдологического кабинета медицинской организации, предусмотренным Приложением № 3 к указанному Порядку, утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н.
4.
При анализе сведений медицинской организации - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» в ФРМО ЕГИСЗ установлено следующее:
выявлено отсутствие у лицензиата - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» зданий, строений, сооружений и помещений (кабинетов), необходимых для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00573895 от 26.12.2019, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сурдологии-оториноларингологии,
выявлено несоблюдение ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» порядка оказания медицинской помощи, утвержденного в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно требований п.13 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», п.1, п.2, п.6 Правил организации деятельности сурдологического кабинета утверждены Приложением № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, в части отсутствия сведений о наличии сурдологического кабинета в ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» который является структурным подразделением медицинской организации, осуществляющей медицинскую деятельность и оказывающей медицинскую помощь по профилю «сурдология - оториноларингология», который создается для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам с нарушением слуха, включая профилактику, диагностику, лечение, в том числе слухопротезирование, медицинскую реабилитацию, позволяющую формировать и (или) развивать естественное слухоречевое поведение.
Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 - далее по тексту Положение о лицензировании медицинской деятельности.
Согласно пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является: наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении.
Согласно пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является: соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 6 Положения о лицензировании Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются в том числе требования, предъявляемые к соискателю лицензии
Таким образом учетом вышесказанного в ходе проведения в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлено нарушение ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» требований пп. «а» п. 5, пп. «а» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности
- в части обязанности медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» иметь в наличии здания, сооружения и (или) помещения (кабинеты), принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг),
- в части обязанности медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» соблюдать порядки оказания медицинской помощи, утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
а именно:
выявлено отсутствие у лицензиата - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» помещений (кабинетов), необходимых для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00573895 от 26.12.2019, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) -на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сурдологии-оториноларингологии, что является так же несоблюдением требований п.13 Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями, п.1, п.2, п.6 Правил организации деятельности сурдологического кабинета утверждены Приложением № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н.
5.
В соответствии п.5 Правил организации деятельности сурдологического кабинета утверждены Приложением № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения сурдологического кабинета, предусмотренным Приложением № 3 к указанному Порядку, утв. утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н.
При анализе сведений медицинской организации - вкладка «Оборудование» ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» в ФРМО ЕГИСЗ установлено следующее:
выявлено отсутствие сведений об оборудовании (оснащении) кабинетов ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» в ФРМО ЕГИСЗ, необходимого для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № № Л041-01176-11/00573895 от 26.12.2019, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сурдологии-оториноларингологии:
выявлено несоблюдение ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - порядка оказания медицинской помощи, утвержденного в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части отсутствия оборудования, в том числе медицинского, предусмотренного Стандартом оснащения кабинетов в Порядках оказания медицинской помощи, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно: Стандарта оснащения сурдологического кабинета медицинской организации Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н.
Согласно пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является: наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является в том числе: соблюдение порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 6 Положения о лицензировании Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются в том числе требования, предъявляемые к соискателю лицензии
Таким образом, с учетом вышесказанного в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлено нарушение ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» требований пп. «б» п. 5, пп. «а» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, а именно:
- в части обязанности медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» иметь в наличии принадлежащих лицензиату - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинские изделия (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимые для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
- в части обязанности медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» соблюдать порядки оказания медицинской помощи, утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
а именно:
выявлено отсутствие принадлежащих лицензиату - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», необходимых для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00573895 от 26.12.2019, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сурдологии-оториноларингологии;
выявлено несоблюдение ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части отсутствия оборудования, в том числе медицинского, предусмотренного Стандартами оснащения кабинетов в Порядках оказания медицинской помощи, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно: Стандарта оснащения сурдологического кабинета медицинской организации Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н.
6.
В соответствии п.3 Правил организации деятельности сурдологического кабинета Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, на должность врача - сурдолога - оториноларинголога назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к медицинским работникам, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, по специальности «сурдология - оториноларингология»
Штатная численность Кабинета устанавливается руководителем медицинской организации, в которой создан Кабинет, исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы и численности обслуживаемого населения на обслуживаемой территории с учетом рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных приложением № 2 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н (п.4 Правил).
Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников утверждена Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н и включает в себя:
п.5. Должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи):
5.1. Врачи-специалисты, в том числе:
5.1.99. Врач - сурдолог - оториноларинголог.
Номенклатура специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование утверждена Приказом Минздрава России от 07.10.2015 № 700н, и включает в себя п.75 - Сурдология - оториноларингология.
Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием утверждены Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н. Раздел I Квалификационные требования к специальностям специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, Специальность «Сурдология - оториноларингология»: уровень профессионального образования: высшее образование - специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», подготовка в ординатуре по специальности «Сурдология - оториноларингология» или дополнительное профессиональное образование: профессиональная переподготовка по специальности «Сурдология - оториноларингология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Оториноларингология», «Педиатрия», «Терапия» и повышение квалификации специалиста по специальности «Сурдология - оториноларингология» не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности; должности: врач - сурдолог - оториноларинголог, заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач - сурдолог - оториноларинголог; врач - сурдолог - протезист; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач - сурдолог - протезист.
При анализе сведений медицинской организации - вкладка «Штатное расписание» ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» в ФРМО ЕГИСЗ установлено отсутствие должности по федеральному справочнику - врач - сурдолог - оториноларинголог.
При анализе ФРМР ЕГИСЗ в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее:
выявлено отсутствие заключивших с лицензиатом - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» трудовые договоры работников, имеющих соответствующее образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности «сурдология - оториноларингология», необходимых для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00573895 от 26.12.2019, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сурдологии-оториноларингологии:
выявлено несоблюдение ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - порядка оказания медицинской помощи, утвержденного в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно требований п.3, п.4 Правил организации деятельности сурдологического кабинета Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, в части отсутствия установленной руководителем медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» штатной численности сурдологического кабинета, в части наличия заключивших с лицензиатом - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» трудовые договоры работников, имеющих соответствующего образования, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности «сурдология - оториноларингология».
Согласно пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является: наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг).
Согласно пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности Лицензионным требованием, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является в том числе: соблюдение порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 6 Положения о лицензировании Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются в том числе требования, предъявляемые к соискателю лицензии.
Таким образом, с учетом вышесказанного в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлено нарушение ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» требований пп. «в» п. 5, пп. «а» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности:
- в части обязанности медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» иметь в наличии заключивших с лицензиатом ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности,
- в части обязанности медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» соблюдать порядки оказания медицинской помощи, утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
а именно:
выявлено отсутствие заключивших с лицензиатом - ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» трудовые договоры работников, имеющих соответствующее образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности «сурдология - оториноларингология» в соответствии требований Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» и в соответствии требований п.13 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», п.3 Правил организации деятельности сурдологического кабинета Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, необходимых для выполнения разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № Л041-01176-11/00573895 от 26.12.2019, сроком действия до – бессрочно, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - на следующие выполняемые работы, оказываемые услуги: при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сурдологии-оториноларингологии;
выявлено несоблюдение ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» по адресу места осуществления медицинской деятельности: 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 34 (Взрослая поликлиника) - порядка оказания медицинской помощи, утвержденного в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно требований п.3, п.4 Правил организации деятельности сурдологического кабинета Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, в части отсутствия установленной руководителем медицинской организации ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» штатной численности сурдологического кабинета - и отсутствует должность по федеральному справочнику - врач - сурдолог - оториноларинголог.
7.
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология -оториноларингология» утвержден Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н. Указанный Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи населению (взрослым и детям) по профилю «сурдология - оториноларингология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность (п.1 Порядка). Медицинская помощь по профилю «сурдология - оториноларингология» включает в себя профилактику нарушений слуха, выявление пациентов с нарушением слуха, в том числе при проведении аудиологического скрининга среди детей первого года жизни, лечение, включая слухопротезирование, медицинскую реабилитацию, позволяющую формировать и (или) развивать естественное слухоречевое поведение и включающую в том числе замену речевого процессора по истечении 5 лет со дня предшествующей установки пациенту речевого процессора системы кохлеарной имплантации (п.2 Порядка). Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачом - сурдологом - оториноларингологом в медицинских организациях либо их структурных подразделениях, в том числе в Центре реабилитации слуха (сурдологическом центре), при самостоятельном обращении пациента, либо по направлению врача - оториноларинголога или врача-терапевта участкового (врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) (п.8 Порядка). Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пациентам с нарушением слуха, осуществляют свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 6 к указанному Порядку (п.13 Порядка).
Правила организации деятельности сурдологического кабинета утверждены Приложением № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, и определяют порядок организации деятельности сурдологического кабинета, который является структурным подразделением медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность (далее - медицинская организация) и оказывающей медицинскую помощь по профилю «сурдология - оториноларингология» (п.1 Правил). Сурдологический кабинет (далее - Кабинет) создается для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам с нарушением слуха, включая профилактику, диагностику, лечение, в том числе слухопротезирование, медицинскую реабилитацию, позволяющую формировать и (или) развивать естественное слухоречевое поведение (п.2 Правил).
В соответствии п.3 Правил организации деятельности сурдологического кабинета Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, на должность врача - сурдолога - оториноларинголога назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к медицинским работникам, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, по специальности «сурдология - оториноларингология»
Штатная численность Кабинета устанавливается руководителем медицинской организации, в которой создан Кабинет, исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы и численности обслуживаемого населения на обслуживаемой территории с учетом рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных приложением № 2 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н (п.4 Правил).
В соответствии п.5 Правил организации деятельности сурдологического кабинета Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология - оториноларингология», утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения сурдологического кабинета медицинской организации, предусмотренным Приложением № 3 к указанному Порядку, утв. Приказом Минздрава России от 09.04.2015 № 178н, включает в себя 9-ть наименований оборудования (оснащения).
П.6 Правил определено, что Кабинет осуществляет следующие функции:
организа |