|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) поступило письмо Княжпогостского районного отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми от 18.12.2024 № 01-34/112 (вх. № 9999 от 20.12.2024) по факту излива сточных вод из канализационных колодцев на территории земельного участка вблизи КНС, расположенной в местечке Лесокомбинат г. Емва МО «Княжпогостский».
На основании поступившей информации проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденное приказом Управления от 25.12.2024 № 1113.
В рамках выездного обследования 27.12.2024 осуществлен осмотр территории местности, расположенной на земельном участке в м. Лесокомбинат, г. Емва, МО «Княжпогостский», Республика Коми, в ходе которого установлено следующее.
При въезде на территорию установлен шлагбаум (географические координаты 62°35'00.30"СШ 50°50'35.3"ВД).
Рядом со зданием КНС, который на момент осмотра закрыт под замок, расположен канализационный колодец. В канализационный колодец (далее – КК) выведена труба. Вокруг КК большое скопление неочищенных канализационных сточных вод, которые стекают в разные стороны по рельефу местности (географические координаты 62°35'13.50" СШ 50°50'47.30" ВД). На поверхности стоков рядом с КК деревянные доски.
Под снегом лед, образованный из неочищенных канализационных сточных вод. В атмосферном воздухе стоит стойких запах канализации.
Вдоль дороги на земельном участке выявлен перелив с КК, который покрыт жижей из земли и сточных вод, и не видно краев колодца (географические координаты 62°35'15.20" СШ 50°50'48.10" ВД).
Скопление неочищенных канализационных сточных вод на поверхности бетонных плит, стекающие по уклону местности в сторону разрушенного здания (географические координаты: 62°35'15.70" СШ 50°50'49.50" ВД; 62°35'15.90" СШ 50°50'49.70" ВД).
Неочищенные канализационные сточные воды стекают по рельефу местности по почве большой площадью в сторону уклона, образуя ручьи (географические координаты стекание по рельефу 62°35'15.20" СШ 50°50'47.50" ВД; 62°35'16.00" СШ 50°50'45.50" ВД; 62°35'16.70" СШ 50°50'44.30" ВД; 62°35'17.80" СШ 50°50'43.20" ВД; 62°35'17.00"СШ 50°50'42.30"ВД).
Скопление неочищенных сточных вод зафиксировано по дороге, ведущей в м. Лесокомбинат, выявлено в местах с географическими координатами 62°35'5.97" СШ 50°50'30.30" ВД.
Географические координаты участков почв, подвергшиеся загрязнению: 1 т. 62°35'6.12"СШ 50°50'32.77" ВД; 2 т. 62°35'8.19" СШ 50°50'37.67" ВД; 3 т. 62°35'10.29" СШ 50°50'43.36" ВД; 4 т. 62°35'11.68" СШ 50°50'46.10" ВД; 5 т. 62°35'12.20" СШ 50°50'44.00" ВД; 6 т. 62°35'10.92" СШ 50°50'42.63" ВД; 7 т. 62°35'9.07" СШ 50°50'38.56" ВД; 8 т. 62°35'6.50" СШ 50°50'31.70" ВД; 9 т. 62°35'5.97" СШ 50°50'30.49" ВД; 10 т. 62°35'15.41" СШ 50°50'48.76" ВД; 11 т. 62°35'15.30" СШ 50°50'48.50" ВД; 12 т. 62°35'15.20" СШ 50°50'48.10" ВД; 13 т. 62°35'15.20" СШ 50°50'47.50" ВД; 14 т. 62°35'16.00" СШ 50°50'45.50" ВД; 15 т. 62°35'16.70" СШ 50°50'44.30" ВД; 16 т. 62°35'17.80" СШ 50°50'43.20" ВД.
Площадь участков почв, загрязненные неочищенными сточными вода, согласно отбитым географическим координатам, измеренные в программе Google Earth Pro 7.3.6.10201 (64-bit), составила приблизительно: участка № 1 – 5000 кв. м, участка № 2 – 1500 кв. м.
Сотрудниками ЦЛАТИ по Республике Коми были отобраны фоновая и рабочие пробы почвы (географические координаты: 62°35'9.50"С 50°50'46.40"В; 62°35'16.60"С 50°50'44.30"В; 62°35'16.20"С 50°50'45.50"В; 62°35'15.30"С 50°50'47.50"В; 62°35'12.20"С 50°50'44.00"В; 62°35'6.50"С 50°50'31.70"В).
Согласно публичной кадастровой карте (https://pkk5-rosreestr.ru) географические координаты попадают на земельный участок с кадастровым номером 11:10:4502002:138 по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва. Категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для обслуживания промышленной зоны. Уточненная площадь: 442 714 кв.м.
В соответствии с экспертным заключением «ЦЛАТИ по Республике Коми» от 13.01.2025 № 01-ЛИ-25 по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в объединенных рабочих пробах почвы в сравнении с объеденными фоновыми пробами по показателям «Нефтепродукты», «АПАВ», «Хлорид-ионы».
По результатам выездного обследования направлены запросы в адрес: ГБУ РК «ТФИ РК» от 15.01.2025 № 04-22/138, главе МО МР «Княжпогостский» - руководителю администрации от 15.01.2025 № 04-21/137.
Согласно ответу ГБУ РК «ТФИ РК» от 16.01.2025 № 01-20/11 площадь загрязненного земельного участка участок № 1 – 0,49 га, участок № 2 – 0,15 га, загрязненный земельный участок расположен на земельном участке с кадастровым номером 11:10:4502002:138, который захватывает водоохранную зону р. Вымь (ЕГРН (11:10-6.850).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.01.2025 № КУВИ-001/2025-13549063 земельный участок с кадастровым номером 11:10:4502002:138 с установленным местоположением: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного пользования: для обслуживания промышленной зоны; правообладатель: Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 51 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми».
В соответствии с представленным сведениям Администрации Муниципального округа «Княжпогостский» от 20.01.2025 № 02-37/223 канализационные колодцы и здание канализационной насосной станции эксплуатируются Акционерным обществом «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» (ИНН 1117005242).
Таким образом, АО «КТЭК» допустило несоблюдение природоохранного законодательства при осуществлении деятельности на объекте КНС, что допустило излив сточных вод на рельеф местности.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 3, 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в действиях АО «КТЭК» усматриваются признаки административных правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП).
В соответствии частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Одновременно уведомляем, что Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |