|
Значение |
В рамках реализации Федерального проекта «Генеральная уборка» Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми сформирован перечень объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Республики Коми, в который включен в том числе объект накопленного вреда окружающей среде «Свалка твердых коммунальных отходов II-V класса опасности, Республика Коми, Прилузский район, сельское поселение «Объячево», село Объячево (кадастровый номер участка 11:01:6001001:343; координаты 60˚21ʹ09,3ʺв.д. 049˚35ʹ16,9ʺс.ш., 60˚21ʹ10,0ʺв.д. 049˚35ʹ17,3ʺс.ш.» (далее – объект НВОС №83).
Во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.12.2022 № 559 «Об организации работ по обследованию и оценке объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды» Управлением проведено выездное обследование объекта НВОС № 83.
В ходе выездного обследования установлено, что свалка ТКО в сельском поселении "Объячево", Прилузский район, Республика Коми (далее Свалка ТКО) большей частью расположена на земельном участке с кадастровым номером 11:01:6001001:343. Площадь земельного участка в соответствии выпиской ЕГРН – 31 530 кв.м. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения полигона для утилизации твёрдых и жидких бытовых отходов.
Также Свалка ТКО частично расположена на кадастровом земельном участке № 11:01:6001001:758. Площадь земельного участка в соответствии выпиской ЕГРН – 9 920 кв.м. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенное использование: специальная деятельность. И частично на неразграниченном земельном участке кадастрового квартала № 11:01:6001001.
Объект НВОС № 83 с северной, восточной и южной сторон граничит с лесным массивом.
С западной стороны граничит с грунтовой дорогой и ЛЭП.
На юге от Свалки ТКО протекает река Ожин. Расстояние от несанкционированного места размещения ТКО до поверхностного водного объекта составляет ориентировочно 500 м. Направленность течения реки - с северо-востока на юго-запад. Уклон местности от ОНВОС присутствует и направлен на юг в сторону реки Ожин, возвышенностей и иных преград не наблюдается.
До ближайшего населенного пункта с. Объячево около 600 м, д. Тупеговская
По всей площади ОНВОС размещены типовые виды отходов, характерные для ТКО. В западной части ОНВОС размещены ЖБО. Визуально отходы хорошо просматриваются и представлены в виде строительных отходов, древесных отходов (опилок, горбыля, щепы), покрышек. В восточной части преобладают древесные отходы, основная часть отходов размещена в центре. В непосредственной близости от места размещения ЖБО были обнаружены железобетонные плиты (географические координаты N 60°21'12.24", E 49°35'2.17"), возможно являющиеся частью резервуара накопления. Ориентировочные размеры участка, по которому распределены отходы, составляют 35000 м2.
Въезд на территорию Свалки ТКО, с юго-западной стороны, представляет собой грунтовую дорогу. Доступ к свалке не ограничен, заборы, ограждения, шлагбаумы, информационные баннеры отсутствуют.
За время проведения выездного осмотра автомобили, сливающие ЖБО, размещающие ТКО не зафиксированы.
На земельном участке непосредственного размещения отходов ТКО усматривается древесно-кустарниковая и травянистая растительность.
При проведении выездного осмотра установлено, что по периметру объекта НВОС имеется канава. На момент проведения выездного осмотра фильтрат в канаве отсутствует.
Специалистами ЦЛАТИ по Республике Коми отобраны пробы отходов, почвы, атмосферного воздуха, природной и сточной воды. По результатам проведенных исследований установлено, что ОНВОС 83 «Свалка ТКО, с.п. Объячево, Прилузский район, Республика Коми» оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Концентрация загрязняющих веществ в контрольных пробах почв, отобранных на территории, превышает их концентрацию в фоновых пробах почв, а также превышает ПДК/ОДК установленные СанПин 1.2.3685-21.
Согласно статье 9 Устава муниципального района «Прилузский» к вопросам местного значения муниципального района относится также организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района
Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.
Кроме того, п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Федеральный закон № 89) запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления. |
