|
Значение |
В рамках реализации Федерального проекта «Генеральная уборка» Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми сформирован перечень объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Республики Коми, в который включен в том числе объект накопленного вреда окружающей среде № 147 «Шламонакопители горнообогатительной фабрики «Интинская».
Во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.12.2022 № 559 «Об организации работ по обследованию и оценке объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды» Управлением проведено выездное обследование объекта НВОС №147.
В ходе выездного обследования установлено, что ОНВОС № 147 «Шламонакопители ГОФ "Интинская" (Хранение отходов – минеральные шламы (угольные)) находится в границе земельных участков с кадастровыми номерами 11:18:3101001:32, 11:18:3101001:187, 11:18:3101001:188.
Подъездные дороги отсыпаны выработкой горной породы от деятельности по добыче угля шахты «Интинская» к шламонакопителям и выходят за границы земельных участков с кадастровыми номерами 11:18:3101001:32, 11:18:3101001:187, 11:18:3101001:188 на неразграниченные земельные участки кадастрового квартала 11:18:3101001.
Площадь объекта ОНВОС, включающая в себя подъездные дороги, за границами разграниченных земельных участков, составляет : S1: 301,296 + S2: 108,840 + S3: 4928,1 + S4:5798,2 + S5: 72,372+ S6:9729,5 + S7: 417,506 + S8: 276,293 =21632,1 м 2.
Горная порода от деятельности по добыче угля шахты «Интинская» относятся к пятому классу опасности – практически неопасные.
Согласно статье 7 Устава муниципального округа «Инта» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.
Кроме того, п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Федеральный закон № 89) запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.
Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду, нарушению государственных интересов на обеспечение установленного порядка сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.
Таким образом, по результатам всех рассмотренных материалов установлено, что Администрация МО ГО «Инта» допустила использование земельных участков с нарушением обязательных требований, которые привели к захламлению земель выработкой горной породы от деятельности по добыче угля шахты «Интинская» на неразграниченных земельных участках кадастрового квартала 11:18:3101001 – подъездные дороги к «шламонакопителям Интинская ГОФ».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации по приведению земель в состояние пригодное для их дальнейшего использования. |