Предостережение:

• Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), рассмотрев обращения, поступившие из Минприроды Республики Коми (от 29.10.2025 № 256-ж, от 17.11.2025 № 283-ж), содержащие сведения о том, что ООО «Центр частного домостроения» проводит земляные работы на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401007:138, при которых осуществлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы в навалы, а также повреждены деревья. На основании п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее – Администрация) Управлением направлен запрос о представлении материалов (сведений) о представлении пояснений по фактам, изложенным в Вашем обращении. Из ответа, полученного на запрос, установлено следующее. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (от 08.10.2025 № КУВИ-001/2025-188216181), правообладателем земельного участка по адресу: пгт. Краснозатонский, ш. Нювчемское, 3 с кадастровым номером 11:05:0401007:138 является Республика Коми. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Аренда. Согласно сведениям Геоинформационного портала НСПД на государственном кадастровом учёте стоит земельный участок с кадастровым номером 11:05:0401007:138, с разрешённым использованием «Туристическое обслуживание», расположенный в пгт. Краснозатонский г. Сыктывкара. Вышеуказанный земельный участок находиться в собственности Республики Коми и предоставлен в аренду ООО «Центр частного домостроения» сроком до 21.11.2073. В силу ст. 3.1 и ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», органы местного самоуправления не имеют полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Коми. Вышеуказанный земельный участок находится в собственности Республики Коми, согласование проведения каких-либо работ на таком земельном участке не относится к полномочиям органа местного самоуправления. По вопросу нарушения земельного законодательства правообладателем вышеуказанного земельного участка сообщаем следующее. Специалистами Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар» был осуществлен выезд, по результатам которого выявлено, что на участке с кадастровым номером 11:05:0401007:138 проводятся земляные работы. Предметом муниципального земельного контроля согласно Положению о муниципальном земельном контроле на территории МО ГО «Сыктывкар» (за исключением территории Эжвинского района), утверждённому решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.10.2021 № 9/2021-127 (далее – Положение), является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Согласно Положению внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемых лиц проводятся по основаниям, предусмотренным ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В связи с тем, что в обращении содержатся признаки нарушения требований земельного законодательства, Управлением контроля администрации МО ГО «Сыктывкар» будут организованы мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля в установленном порядке. Выявить площадь повреждения земельного участка не представляется возможным ввиду продолжающихся работ. Информация о виновных лицах в администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствует. За предоставлением муниципальной услуги «Выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории МО ГО «Сыктывкар», а также с заявлением об ограничении движения автотранспорта и/или пешеходов по адресу: г. Сыктывкар, пгт. Краснозатонский, кадастровый номер земельного участка № 11:05:0401007, представитель ООО «Центр частного домостроения» или иные организации в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» не обращались. Стоит отметить, что ситуация по осуществлению снятия и перемещения плодородного слоя почвы в навалы на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401007:138 находится на контроле администрации МО ГО «Сыктывкар». В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ). Согласно аб. 11 ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ под охраной окружающей среды (природоохранной деятельностью) понимается деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ). В силу положений ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ, устанавливающего, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 земельного кодекса РФ). Подпунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений (п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ). В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно рассмотренной информации, ООО «Центр частного домостроения» (ИНН: 1101158860) осуществлено снятие плодородного слоя почвы на муниципальной территории г. Сыктывкар, на землях населённых пунктов с кадастровым номером 11:05:0401007:138, в чём усматриваются признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ «самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы» . Специалистами Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар» был осуществлен выезд, по результатам которого выявлено, что на участке с кадастровым номером 11:05:0401007:138 проводятся земляные работы без «Выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории МО ГО «Сыктывкар». Тем самым нарушены требования Земельного кодекса РФ и Федерального закона № 7-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Центр частного домостроения» (ИНН: 1101158860) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0401007:138 (Республика Коми, пгт. Краснозатонский, ш. Нювчемское,3).