|
Значение |
В Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) 12.11.2025 в 17 час. 08 мин. на телефон оперативного дежурного поступило сообщение от оперативного дежурного по Республике Коми МЧС Республики Коми о том, что на территории котельной с. Колва МО г. Усинск повреждён трубопровод, в результате которого образовалось загрязнение нефтепродуктами площадью 8 м 2.
Администрация МО «Усинск» и Усинский городской отдел по охране окружающей среды представили Акт обследования нефтезагрязнённого земельного участка в районе котельной № 3 в с. Колва ООО «Усинская тепловая компания» (далее – Общество) в связи с утечкой нефти на трубопроводе, послужившей аварийному отключению котлов, с приложением фотоматериалов, о том что 12.11.2025 осуществлён комиссионный выезд, в ходе обследования комиссией установлено следующее.
Проведён осмотр территории котельной № 3 (географические координаты: N 65°57'58.78", Е 57°21'59.42"), расположенной в с. Колва.
На момент прибытия оперативной группы котельное оборудование находилось в работе без нарушения параметров тепла. На территории проводились землеройные работы, в результате которых было освобождено около 4 м трубопровода. После снятия защитного кожуха, траншея, менее чем на половину заполнилась нефтью.
Площадь нефтезагрязнённого участка составила ориентировочно 4 м2.
На освобождённом участке трубопровода негерметичность не обнаружена, вследствие чего, продолжены работы по освобождению оставшейся части трубопровода протяженностью еще около 4 м.
Скопившуюся в траншее нефть, с помощью вёдер сливали в дренажную ёмкость объёмом около 20 м3. Загрязнённый грунт складывали в ёмкости объёмом 200 л.
Котельная № 3 расположена на расстоянии 450 м от р. Колва. Угроза распространения нефтезагрязнения за пределы территории котельной № 3 и попадания в р. Колва отсутствует.
По состоянию на 15:00 проведена герметизация повреждённого участка трубопровода путём установки хомута. Суммарная площадь загрязнения составила ориентировочно 8 м2. Всего собрано около 0,1 мм3 нефти и 0,15 м3 загрязнённого грунта. Задействовано 11 человек и 2 ед. техники Общества.
Общество в Акте «Об определении причины разгерметизации трубопровода подачи топлива на нефтяную насосную котельной № 3 с. Колва» от 14.11.2025 отразило, что в результате обследования было выявлено, что в связи с постоянным нахождением трубопровода в лотке под землёй, в среде с наличием воды, произошло интенсивное коррозийное растрескивание металла и как следствие образование свинца размером до 3 мм в результате естественного износа. На нарушенный участок трубопровода, бригадой слесарей оперативно был установлен хомут, благодаря чему дефект был устранён.
На основании заключения экспертизы, произведённой ООО «НефтеХимСтандарт» в июле 2022 года, заключение № 366/ЗС-ТД/22 эксплуатация данного трубопровода, была разрешена до 06.06.2026. В Акте от 21.07.2025 года «Об осмотре топливопроводов котельной № 3», отражено отсутствие дефектов на данном трубопроводе.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).
Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На земельном участке с координатами N 65°57'58.78" Е 57°21'59.42" установлена несанкционированная утечка нефти повреждённого участка трубопровода, в результате которого образовалось загрязнения земельного участка нефтепродуктами площадью -8 м2.
На основании вышеизложенного в действиях ООО «Усинская тепловая компания», содержатся признаки правонарушения обязательных требований земельного законодательства по защите земель от негативного воздействия, а именно нарушения под. 2 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Усинская тепловая компания» (ИНН 1106014572) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства на земельном участке в районе котельной № 3 в с. Колва (географические координаты: N 65°57'58.78", Е 57°21'59.42"). |