|
Значение |
поступили сведения о признаках нарушения обязательных требований, а именно о сбросе неочищенных сточных вод от бесхозяйной канализационной сети в м.Центральная усадьба в с.Палевицы.
На основании статьи 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, задания № 48 от 16.04.2025 года, проведено обследование акватории и водоохранной зоны водных объектов ручьев Безымянных, притоков реки Вычегда на территории сельского поселения «Палевицы» с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений специального режима осуществления хозяйственной деятельности в водоохранной зоне водных объектов, в целях подготовки к пропуску весеннего половодья, в том числе осмотр: места выпуска сточных вод от септиков в м. «Центральная усадьба» с.Палевицы.
В ходе визуального осмотра установлено.
В местечке Центральная усадьба с. Палевицы сточные хоз-фекальные воды от 4-х многоквартирных домов собираются в колодцы-отстойники (септики). До 2018 года ООО «Сыктывдинская тепловая компания» было оформлено право пользования водным объектом – ручьем Безымянный. ООО «Сыктывдинская тепловая компания» осуществляло сброс сточных вод от КОС в с. Палевицы Центральная усадьба, в Безымянный ручей, приток р. Вычегда, на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 11-03.02.02.002-Р-РСВХ-С-2015-03195/00. В 2018 году право пользования водным объектом было прекращено по причине физического износа и разрушения колодцев-септиков. В сбросную трубу была установлена заглушка, осуществлялась периодическая откачка сточных вод и вывоз на очистные сооружения в м. Яг с.Палевицы.
При осмотре 18.04.2025 года выявлено, что от колодцев-отстойников в сторону оврага установлена под землей полиэтиленовая труба, по которой происходит сброс неочищенных сточных вод в ручей Безымянный. Присутствует слабый фекальный запах. Колодцы-отстойники не обслуживаются, частично разрушены, отсутствуют крышки.
Объект негативного воздействия на окружающую среду – септики «Центральная усадьба» с.Палевицы, Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Палевицы, м.Центральная усадьба, код объекта 87-0211-002082-Т – исключен из Реестра ОНВОС 13.05.2024 года. По информации ООО «Сыктывдинская тепловая компания», септики «Центральная усадьба» не передана администрацией МР «Сыктывдинский» по договору аренды и не обслуживаются ООО «Сыктывдинская тепловая компания», то есть являются бесхозяйными. По устной информации начальника Управления ЖКХ администрации МО МР «Сыктывдинский», данные септики не находятся в муниципальной казне МР «Сыктывдинский».
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (далее – Закон № 7-ФЗ):
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» , объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статьей 34 Закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 статьи 39 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Пунктом 1.1 ч.10 этой же статьи установлено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1.1 ст.8 Устава МР «Сыктывдинский» (Принят решением Совета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский»
от 2 июля 2020 года № 52/7-10) 1.1 К иным вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Нарушение требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, при эксплуатации объектов капитального строительства в результате эксплуатации неисправных канализационных сетей и разрушенных септиков в селе Палевицы, м.Центральная усадьба, может привести к нарушению обязательных требований, что влечет, в том числе административную ответственность, предусмотренную ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ – несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации муниципального района «Сыктывдинский» обеспечить соблюдение требований статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», принять меры по обеспечению соблюдения обязательных экологических требований при реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации объекта капитального строительства:
- централизованных сетей водоотведения от многоквартирных домов в местечке Центральная усадьба сельского поселения «Палевицы» и разрушенных колодцев-отстойников (септиков). |