Предостережение:

• На основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с Планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) во 2 квартале 2025 года на территории Республики Коми, утвержденным приказом Минприроды Республики Коми от «01» апреля 2025 г. № 414, задания № 54 от 05 мая 2025г. на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, отделом по охране окружающей среды по Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Минприроды Республики Коми в период 05.05.2025 года проведено выездное обследование сельского поселения «Корткерос», с. Корткерос, осмотр мест несанкционированных навалов ТКО в ходе которого установлено следующее. 05.05.2025 обследована административная территория с. Корткерос, в том числе земельные участки улиц, на которых размещены площадки ТКО в количестве 6 объектов, указанных в информации ООО «Региональный оператор Севера». В ходе осмотра установлено, что на данных контейнерных площадках, имеются нарушения обязательных требований, а именно складирование древесных отходов, прочих отходов, вне площадок ТКО, прямо на почве, а также прилегающей территории, в том числе: 1) ул. Советская, д. 308б рядом с контейнерной площадкой, непосредственно на почве складированы гнилые доски и бревна. Объем складированных отходов составляет 0,1 куб.м.; 2) ул. Советская, 255 рядом с контейнерной площадкой, непосредственно на почве складированы гнилые доски, ветки древесных кустарников. Объем складированных отходов составляет 2 куб.м.; 3) ул. Советская, 195А рядом с контейнерной площадкой, непосредственно на почве находятся изделия из автомобильных покрышек, куски стройматериалов, ветки кустарников. Объем складированных отходов составляет 2 куб.м.; 4) ул. Советская,94а рядом с контейнерной площадкой, непосредственно на почве складированы спиленные кустарников, гнилые доски. Объем складированных отходов составляет 2 куб.м.; 5) ул. Советская, 47 рядом с контейнерной площадкой, непосредственно на почве складированы спиленные ветки деревьев и кустарников, гнилые доски, мешки с ТКО, куски стройматериалов. Объем складированных отходов составляет 5 куб.м.; 6) ул. Советская, 148 рядом с контейнерной площадкой, непосредственно на почве складированы спиленные ветки деревьев и кустарников, куски стройматериалов (рубероид), прочее ТКО. Объем складированных отходов составляет 0,8 куб.м. Согласно Постановления администрации муниципального района «Корткеросский» Республики Коми от 17 декабря 2024 года № 1679 «О внесении изменений в постановление администрации МО МР «Корткеросский» от 13 марта 2019 года № 209 «Об утверждении реестра контейнерных площадок на территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский», указанные площадки находятся в собственности администрации МР «Корткеросский» (ОГРН: 1021101017960). Собственником контейнерных площадок по данным адресам не соблюдаются требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами. В соответствии со статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; Согласно п.3 ст.8 Федерального закона №89-ФЗ, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов отнесено к вопросам местного значения муниципального района. Из положений пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов является вопросом местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. При этом, специальным законом, регулирующим спорные правоотношения, является Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства», которым обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена на муниципальный район. Закона Республики Коми, которым бы указанная обязанность была возложена на сельские поселения, не имеется. В действиях (бездействии) администрации муниципального района «Корткеросский» усматриваются признаки нарушения обязательных требований: ст.34, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: дальнейшее складирование (накопление, хранение) отходов на почву может привести к нарушению обязательных требований, что влечет, в том числе административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации МР «Корткеросский» обеспечить соблюдение требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно очистить территорию рядом с контейнерными площадками по адресам: с. Корткерос, ул. Советская, 308б; ул. Советская, 255; ул. Советская,195А; ул. Советская, 94а; ул. Советская, 47; ул. Советская, 148.