Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с квартальным планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Республики Коми во втором квартале 2025 года, утвержденным приказом Минприроды Республики Коми от 01 апреля 2025 года № 415, при рассмотрении доводов из обращения Попова А.М. направленного из Росприроднадзора по Республике Коми о нарушении законодательства об охране окружающей среды в части засорения водного объекта – р. Северная Мылва Троицко-Печорский районный отдел по охране окружающей среды провел обследование территории водоохранной зоны реки Северная Мылва в районе улицы Кирова п. Троицко-Печорск В результате обследования установлено: на территории водоохранной зоны реки Северная Мылва в районе улицы Кирова пгт. Троицко-Печорск обнаружены навалы деревьев, бревен и веток вперемешку с бытовыми отходами на участке размером 30 на 30 м общей площадью 900 м2. Захламление берега происходит в месте впадении реки Мылва в реку Печора вследствие застоя сплавного мусора на повороте реки в период паводка. Географические координаты: N 62°42´34,2´´ E 056°12´12,1´´. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с требованиями п.1, п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Все выявленные отходы являются отходами IV – V класса опасности для окружающей природной среды. Лицо, допустившее размещение отходов в рамках осмотра не установлено. В соответствии с требованием пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается производить сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно части 6 статьи 12 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), установлено, что объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии с частью 7 указанной статьи, размещение отходов на объектах, не включенных в государственный реестр, не допускается. Место несанкционированного размещения отходов, выявленное на земельном участке, в районе ул. Кирова, не является объектом размещения отходов, в ГРОРО не внесен. Земельный участок для землепользования конкретному лицу не выделялся. В соответствии со статьей 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии со статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Действующим законодательством не предусмотрено понятие «ликвидация несанкционированной свалки». Вместе с тем, п.5.17 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» предусмотрено понятие «ликвидация отходов», под которым следует понимать деятельность, связанную с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения неиспользуемых в настоящее время опасных и других отходов. Как установлено статьей 1 Закона № 89-ФЗ, под сбором отходов надлежит понимать прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, под их транспортированием - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка. Указанной нормой захоронение отходов определяется как изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Под утилизацией отходов надлежит понимать их использование для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация). Обезвреживание отходов определяется как уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Обработка отходов понимается как предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. При изложенных обстоятельствах ликвидация свалки предполагает два самостоятельных комплекса мероприятий: уборка территории свалки (сбор отходов и их транспортирование в места ликвидации) и ликвидация вывезенных отходов (их утилизация, обработка, обезвреживание и захоронение). Согласно статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесены к вопросам местного значения городского округа. Несанкционированные свалки причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами. С учетом изложенного, органы местного самоуправления, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий - несанкционированных свалок на вышеуказанных земельных участках. Административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления установлена ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, к нарушениям требований ст.34, п.1, п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с отходами производства и потребления могут привести: непринятие мер по предотвращению несанкционированного размещения отходов производства и потребления, уничтожение плодородного слоя почвы. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСК" при осуществлении деятельности по адресу: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, территория водоохранной зоны реки Северная Мылва в районе улицы Кирова, обеспечить соблюдение обязательных требований при обращении с отходами производства и потребления, обеспечить накопление ТКО в соответствии с установленными требованиями, не допускать несанкционированное размещение ТКО.