|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с квартальным планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Республики Коми в третьем квартале 2025 года, утвержденным приказом Минприроды Республики Коми от 01 июля 2025 года № 939/1, при рассмотрении доводов из обращения Попова А.М. , направленного Прокуратурой Троицко-Печорского района 23.06.2025 , по вопросу исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
Произведен осмотр кладбища, расположенного справа по дороге Троицко-Печорск- Мылва (местечко Абар).
Контейнерные площадки на территории кладбища очищены и находятся удовлетворительном состоянии.
Выявлены 2 несанкционированные свалки отходов:
1. Площадь свалки 18 м.кв., объём 20 м.куб. Географические координаты 62.696152, 56.170154. Отходы: венки, искусственные цветы, полиэтилен, древесные отходы, пластиковые бутылки, деревянные изделия (скамейка, забор).
2. Площадь свалки 24 кв.м объём 20 м.куб. Географические координаты 62.69129, 56.16282. Отходы: корпус от холодильника, корпус от плиты четырех конфорочной, ведра, отходы после ремонта помещений, прочие отходы ТКО.
Все перечисленные отходы являются отходами IV – V класса опасности для окружающей природной среды.
Выявленные свалки отходов являются несанкционированными, расположены на территории ГП «Троицко-Печорск», Троицко-Печорского района.
Виновные лица в образовании несанкционированного размещения отходов не установлены.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с требованиями п.1, п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
П. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Соответственно выявленные места несанкционированного размещения отходов производства и потребления подлежат ликвидации.
Согласно статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесены к вопросам местного значения городского округа.
Согласно правилам благоустройства территории муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск», утвержденным Советом городского поселения Троицко-Печорск от 27 апреля 2016 года № _26/107 Глава III. Требования к содержанию и благоустройству территории городского поселения
п. 2 Благоустройство территории городского поселения заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: 5) уборку территории городского поселения;
п. 5 На территории городского поселения запрещается:
1) складирование отходов вне специально отведенных и оборудованных в соответствии с требованиями законодательства и муниципальных правовых актов городского поселения «Троицко-Печорск» местах;
2) использование кем-либо мест сбора и накопления отходов в отсутствие на то законных оснований;
3) размещение (перемещение, ликвидация) мест сбора и накопления отходов, изменение схемы удаления отходов без соблюдения процедуры согласования с администрацией ГП «Троицко-Печорск»;
Несанкционированные свалки причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами.
С учетом изложенного, органы местного самоуправления, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий - несанкционированных свалок на вышеуказанных земельных участках.
Административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления установлена ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, к нарушениям требований ст.34, п.1, п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с отходами производства и потребления могут привести: непринятие мер по предотвращению несанкционированного размещения отходов производства и потребления, уничтожение плодородного слоя почвы.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Юридическому лицу АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСК" при осуществлении деятельности по адресу: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, кладбище, расположенное справа по дороге Троицко-Печорск-Мылва (местечко Абар), обеспечить соблюдение обязательных требований при обращении с отходами производства и потребления, обеспечить накопление ТКО в соответствии с установленными требованиями, не допускать несанкционированное размещение ТКО. |