|
Значение |
В адрес отдела по охране окружающей среды по Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Минприроды Республики Коми поступило обращение гражданина Российской Федерации по факту слива жидких бытовых отходов с земельного участка д. 24/1 ул. Нагорная с. Выльгорт в водоотводную канаву от 07.10.2025.
На основании части 2 статьи 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания № 94 от 07.10.2025 года проведен осмотр вышеуказанного земельного участка.
По ул. Нагорная, д. 24/1 расположен жилой дом и разные хозяйственные постройки. Дом, согласно Публичной кадастровой карты расположен на земельном участке с кадастровым номером 11:04:1001004:473.
Осматриваемая водоотводная канава расположена в южной и юго-восточной части участка с кадастровым номером 11:04:1001004:473. Канава поросла травой. В ходе осмотра по канаве сточные воды не текли, вместе с тем, грунт увлажнен.
При уборке травы, возле хозяйственной постройки выявлена выемка, которая прокопана к основной водоотводной канаве. При шевелении травы ощущался характерный запах канализации. Каких-либо фекальных масс не обнаружено.
Выход сточных вод на поверхность земли оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы; загрязнение грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков. Несанкционированный сброс сточных вод нарушает естественный природный ландшафт, ухудшает экологическую и санитарную обстановку.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.
В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
Законодательством в области охраны окружающей среды сброс сточных вод предусмотрен:
1. Непосредственно в водный объект (требования Водного кодекса Российской Федерации).
2. В централизованную систему водоотведения (канализацию) (требования Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
3. В сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов с последующей передачей сточных вод на утилизацию специализированным организациям (требования Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Нормативы для сброса сточных вод на почву действующим законодательством в области охраны окружающей среды не установлены.
Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 11:04:1001004:473 (ул. Нагорная, 24/1 с. Выльгорт) является Кынева Зинаида Николаевна, 23.0.1989 года рождения.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности;
- п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
- п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды;
- ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
- п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
- ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее КоАП РФ).
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
Кыневой Зинаиде Николаевне:
1) обеспечить соблюдение требований ст. 34, ст. 39, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12, п. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ.
2) своевременно принимать меры по передаче сточных вод на утилизацию специализированным организациям и не допускать их сброс на рельеф местности.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Республики Коми, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми № 475 от 29 сентября 2021 года. |