|
Значение |
на основании задания от 11.02.2025 №03-04-05/8 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, инспекцией Госстройнадзора в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 56, пунктом 1 части 1 статьи 57, статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований градостроительного законодательства, 20.02.2025 проведено выездное обследование объекта капитального строительства «Реконструкция второй очереди Усинской нефтебазы» расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Заводская, д. 22. По результатам составлен акт о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 20.02.2025 №8-БВ.
В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия выявлено следующее:
Администрацией МО ГО «Усинск» выдано разрешение на строительство объекта «Реконструкция второй очереди Усинской нефтебазы» от 28.10.2008 №11-66/08, сроком действия 31.12.2018г. Решением о продлении срока действия разрешения на строительство от 29.10.2018, срок разрешения продлен до 31.03.2020г.
Согласно письму Администрации МО «Усинск» от 25.04.2024 №3114 разрешение на строительство не продлевалось после 31.03.2020, новое разрешение на строительство не выдавалось.
Согласно положительному заключению государственной экспертизы №11-1-4-0079-08 от 06.06.2008 состав реконструированных технологических сооружений: Резервуарный парк№1 дизтоплива и ТС-1, емк. 6х1000м3(в т.ч.2х1000м3 проектируемые рвс №15,16); Резервуарный парк№2 дизтоплива и ТС-1, емк. 12х200м3(в т.ч.2х200м3 проектируемые рвс №17,18).
Состав проектируемых объектов: Административно-бытовые помещения; ж/д эстакада для слива и налива светлых нефтепродуктов на 5 цистерн; насосная станция; насосная для отгрузки бензина газового стабильного в ж/д цистерны; площадка для слива газового стабильного из автоцистерны и отгрузки в ж/д цистерны; стоянка авто на 4 ед.; склад фасованной продукции, сооружения противопожарного водоснабжения; трансформаторная подстанция; дизельная для аварийного электроснабжения; операторная; электрощитовая, очистные сооружения.
На основании распоряжения Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора от 17.09.2019 №704 проведена итоговая выездная проверка объекта капитального строительства с 25.09.2019 по 27.09.2019. В ходе итоговой проверки были выявлены нарушения проектной документации, а также не устранено предписание от 25.12.2018 №57, о чем составлен акт проверки от 27.09.2019 №120.
Согласно акту проверки, выполнены следующие работы (сооружения) на объекте капитального строительство:
1. Отстойник – усреднитель подземный пром.ливневых стоков тит.11/1;
2. Резервуар уловленных нефтепродуктов тит.11/2 V=40м3;
3. Установка обезвоживания шламов на гидроциклонах тит. 11/3;
4. Насосная подачи стоков от пенопожаротушения тит. 11/4;
5. Резервуар-аккумулятор стоков от пенопожаротушения тит.11/5;
6. Станция очистки проливных сточных вод тит.11/6.
Также выполнены работы по строительству таких объектов, как:
- Тепловая сеть в надземном исполнении, трубопроводы с покрытием изоляционного слоя;
- Молниезащита с установкой молниеприемников МО3 и МО4 Н=25м и заземлением, в том числе молниеотвод СМ-25;
- Сеть производственного-противопожарного водопровода (В2) с устройством колодцев,
-Сеть осветленных производственно-ливневых сточных вод (К30) с устройством колодцев;
- Сеть промливневой канализации (К3) с устройством колодцев;
- Сеть уловленного нефтепродукта (Н) с устройством колодцев;
- Шламопровод (Ш) с устройством колодцев,
- Сеть очищенных стоков (напорная) (К0н) с устройством колодцев;
- Трубопровод взмучивания и смыва осадков;
- Камера распределительная (Км 1).
С момента проведения итоговой проверки по настоящее время прошло более пяти лет. Повторно извещение об окончании строительства объекта в инспекцию Госстройнадзора не поступало.
Согласно панораме с Яндекс Карты летом 2021 год на земельном участке 11:15:0101004:0001 по адресу: РК, г. Усинск, ул. Заводская, 22 строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства не велись (фотоотчет от 20.02.2025).
Доступ на земельный участок 11:15:0101004:0001 (РК, г. Усинск, ул. Заводская, д. 22) отсутствует (территория огорожена, установлено КПП). Но при визуальном осмотре 20.02.2025 с дороги видно, что на объекте капитального строительства строительно-монтажные работы не ведутся (фотоотчет от 20.02.2025). Строительная техника, строительные материалы, временные здания (вагончики, прорабки) на территории отсутствуют.
Письмом от 27.02.2023 №ЗСК-87 ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» сообщает, что завершение работ по реконструкции объекта капитального строительства приостановлено.
Таким образом, строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства приостановлены с лета 2021 года по настоящее время.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса одним из предметов государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, является соблюдение требований, установленных частью 4 статьи 52 Градостроительного Кодекса, к обеспечению консервации объекта капитального строительства.
Согласно части 4 статьи 52 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс) и пункту 2 Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 №802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства», при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Таким образом, не выполнена консервация объекта капитального строительства «Реконструкция второй очереди Усинской нефтебазы» расположенного по адресу: РК, г. Усинск, ул. Заводская, д. 22.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Не выполнена консервация объекта капитального строительства «Реконструкция второй очереди Усинской нефтебазы». Строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства приостановлены с лета 2021 по настоящее время. В соответсвии с частью 4 статьи 52 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ и пункту 2 Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 №802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства», при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства – нарушение части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса от 29.12.2004 № 190-ФЗ и пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 №802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства»; |