|
Значение |
В Усть-Куломский районный отдел по охране окружающей среды из Минприроды Республики Коми поступила информация о недропользователях не выполнивших условия пользования недрами в части проведения государственной экспертизы запасов подземных вод в соответствии с п. 4 ст.23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах»).
На основании задания № 40/3 от 24 июля 2025 года на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом, Усть-Куломским отделом в период с 6 августа 2025 года по 7 августа 2025 года проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении юридического лица – администрации сельского поселения «Руч» (далее – АСП «Руч»), ИНН 111401677383, в ходе которого установлено следующее.
Согласно, выписке из ЕГРЮЛ от 07.08.2025 № ЮЭ9965-25-119026654 АСП «Руч» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми в качестве юридического лица 13.01.2006. Основным видом экономической деятельности АСП «Руч» по ОКВЭД является: 84.11.35 Деятельность органов местного самоуправления городских округов. Юридическое лицо АСП «Руч» зарегистрировано по адресу: 168063, Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Руч, ул. Центральная, д. 213, глава сельского поселения «Руч» Попова Екатерина Николаевна.
АСП «Руч» получена лицензия на право пользования недрами на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения с. Руч. Номер лицензии СЫК 02422 ВЭ зарегистрирована 06.06.2013, лицензирующий орган Управление по недропользованию по Республике Коми, срок действия лицензии до 06.06.2033. Тип подземных вод: подземные воды. Целевое использование подземных вод: добыча подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Руч. До утверждения запасов подземных вод, водоотбор осуществляется в объеме, не превышающем дебита скважины № 54-Э-432,0 м3/сут. Наименование участка недр, предоставленного в пользование: с. Руч Усть-Куломского района Республики Коми (бассейн р. Сев.Двина), водозаборная скважина № 54-Э. Участок недр имеет статус: горный отвод.
Таким образом, АСП «Руч» является пользователем недр, вследствие чего в процессе своей хозяйственной деятельности должно соблюдать требования законодательства о недрах.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Согласно п. 8 Положения о пользовании участками недр местного значения па территории Республики Коми, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 17.06.2020 № 1045, права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами. Основные права и обязанности пользователей недр установлены статьей 22 Закона РФ «О недрах».
В соответствии с п. 4 ст.23 Закона РФ «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является: проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
Пунктом 3.2. Лицензии СЫК 02422 ВЭ, владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод в 2 этапа. На первом этапе Владелец лицензии обязан выполнить следующий комплекс работ по геологическому изучению недр:
- в срок до 01.06.2016 по данным мониторинга и эксплуатации скважины произвести подсчет запасов подземных вод водоносного чирвинского аллювиального, лимноаллювиального горизонта (a,lallcr) по категории не ниже «В» (п. 3.2.1 Лицензии);
- в течение трех месяцев после подсчета запасов представить окончательный отчет по подсчету запасов подземных вод на государственную экспертизу запасов в ТКЗ по Республике Коми (п. 3.2.2 Лицензии);
- не позднее одного месяца со дня утверждения запасов подземных вод представить в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации окончательный отчет по подсчету запасов подземных вод (п. 3.2.3 Лицензии);
- в течение 6 месяцев со дня утверждения запасов подземных вод разработать технологическую схему эксплуатации водозабора, согласовать и утвердить ее в установленном порядке (п. 3.2.4);
- владелец лицензии обязан не позднее 3 (трех) месяцев со дня утверждения запасов подземных вод и/или после утверждения проектного документа на эксплуатацию водозабора внести дополнение в настоящие Условия пользования недрами(п. 3.2.5).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия /бездействие АСП «Руч» могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований: п. 4 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации сельского поселения «Руч» принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 4 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395- 1. |