|
Значение |
В отдел общепромышленного и государственного строительного надзора Печорского управления Ростехнадзора (далее – Отдел) через прокуратуру Республики Коми поступила жалоба на ненадлежащую работу лифтов, расположенных во втором подъезде многоквартирного дома по адресу: г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 216, неработоспособности двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, и квалифицированным персоналом (вх. 250/771 от 27.01.2025).
В соответствии с требованиями пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 (далее – Правила), организация безопасного использования и содержания объекта (лифта) обеспечивается его владельцем.
Владельцем объекта (лифта) в отношении объектов в многоквартирном доме в случае, если собственниками помещений в многоквартирным домом выбран и реализован один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 3 Правил).
По данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в настоящее время лицом, осуществляющей управление вышеуказанным многоквартирным домом является ООО «УК ЖУК».
В настоящее время, согласно данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) лицом, осуществляющей управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу является ООО «УК ЖУК».
Таким образом, управляющей организацией ООО «УК ЖУК» осуществляется деятельность, связанная с использованием и содержанием (эксплуатацией) опасных технических устройств зданий и сооружений – лифтов, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 216.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности информации, поступившей в обращении, на предмет возможного ненадлежащего соблюдения обязательных требований, предъявляемых к лифтам, установленных техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (далее - ТР ТС 011/2011), а также порядка организации безопасного использования и содержания лифтов, установленных Правилами в отношении лифтов, расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 216, были запрошены пояснения управляющей организации ООО «УК ЖУК» (исх. от 31.01.2025 № 250-557). По состоянию на текущую дату пояснения управляющей организации ООО «УК ЖУК» в адрес отдела не поступали.
Согласно требованиям пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (далее – технический регламент), для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования, в том числе:
использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя;
выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом;
проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта в порядке, установленном статьей 6 технического регламента.
Кроме того, согласно пункту 4 Правил, организация безопасного использования и содержания объекта (лифта) обеспечивается его владельцем и включает реализацию следующих мер:
а) соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);
б) обеспечение соответствия фактических параметров лифта основным техническим данным и характеристикам лифта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации лифта;
в) организация осмотра лифта, обслуживания и ремонта лифта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации лифта периодичность осмотров лифта не определена, осмотры лифта проводятся в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем лифта или специализированной организацией);
г) организация аварийно-технического обслуживания лифта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);
д) организация проведения технического освидетельствования лифта в течение назначенного срока службы;
е) организация проведения обследования лифта по истечении назначенного срока службы;
ж) выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования лифта, в сроки, указанные в акте технического освидетельствования лифта и заключении по результатам обследования лифта;
з) обеспечение надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, и квалифицированным персоналом;
и) обеспечение сохранности документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
к) обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на лифте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания;
л) хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования лифта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию лифта;
м) исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования лифта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием лифта;
н) размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей:
сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;
правила пользования лифтом;
о) размещение на основной посадочной площадке (этаже) лифта информации с указанием номера лифта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования лифта;
п) приостановление использования лифта по назначению в случае обнаружения при осмотре лифта или во время его работы неисправности устройств безопасности, сигнализации, а также других неисправностей, угрожающих безопасному использованию лифта либо его обслуживанию, до устранения таких неисправностей;
р) соответствие квалификации работников владельца лифта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций;
с) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации лифта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом;
т) обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения лифта.
Согласно пункту 20 Правил, контроль за работой лифтов должен осуществляться в соответствии с сопроводительной документацией объекта и руководством (инструкцией) по эксплуатации систем диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) по выбору владельца лифта посредством:
а) диспетчерского (операторского) контроля за работой объекта;
б) постоянного контроля за работой лифта квалифицированным персоналом, находящимся на объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта.
Кроме того, в соответствии с пунктом 10 Правил, учет объектов (лифтов), указанных в подпункте «б» пункта 5 Правил, осуществляется в реестре объектов, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном ею порядке. Основанием для включения сведений об объекте в указанный реестр является уведомление о вводе объекта в эксплуатацию.
Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено, что владелец объекта (лифта) направляет уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В настоящее время в Отделе отсутствует информация: о соблюдении управляющей организацией ООО «УК ЖУК» вышеуказанных требований технического регламента и Правил, а также сведения о постановке на учет лифтов, расположенных по вышеуказанному адресу в реестре объектов, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному. Организацией, осуществляющей деятельность, связанную с использованием и содержанием (эксплуатацией) лифтов по вышеуказанному адресу, не представлены в установленном порядке уведомления для постановки лифтов на учет в соответствующем реестре в Печорское управление Ростехнадзора.(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/ приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 3 статьи 4 ТР ТС 011/2011;
2) подпунктов «в», «ж», «з», «о» пункта 4 Правил;
3) подпункта «б» пункта 5 Правил;
4) пункта 20 Правил.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации к деятельности, связанной с использованием и содержанием (эксплуатацией) опасных технических устройств зданий и сооружений – лифтов, указанных в настоящем предостережении |