РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "ЮГЫД ВА"
№11254691000118372806

🔢 ИНН:
1107000870
🆔 ОГРН:
1021100934678
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.06.2025

Межрегиональное управление по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "ЮГЫД ВА" (ИНН: 1107000870)

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Республики Коми

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный лесной контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 1107000870
ОГРН проверяемого лица 1021100934678
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "ЮГЫД ВА"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 91.04
Наименование проверочного листа Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Производственные объекты: лесные участки, части лесных участков, на которых в том числе осуществляется деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению

Подвид объекта

Значение Производственные объекты: лесные участки, части лесных участков, на которых в том числе осуществляется деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Астарханов Исламудин Магомедович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шомысова Светлана Евлогиевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Выдано по результатам КНМ, ПМ
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В рамках внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) с 27.05.2025 по 09.06.2025 (Акт внеплановой выездной проверки от 09.06.2025 № 04-14/25-48, паспортом КНМ в ЕРКНМ № 11254691000117924599) было установлено: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Югыд ва» (далее – ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва») является юридическим лицом и финансируется за счет средств федерального бюджета. Национальный парк осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» (далее – Устав), утвержденным приказом Минприроды России от 14.06.2022 № 407, Положением о ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», утвержденным приказом Минприроды России от 20.11.2013 № 534 (зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2014 № 32235). В соответствии с положениями Устава ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» осуществляет управление Национальным парком «Югыд ва» и Национальным парком «Койгородский», а также является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, осуществляющим охрану природных территорий. В границах национального парка «Югыд ва» создано и функционирует Лесничество «Национальный парк «Югыд ва», которое расположено на северо-востоке Республики Коми в районе Приполярного и Северного Урала на территории трех муниципальных образований: Интинского - 571728 га (30 % от площади лесничества), Печорского - 435450 га (23 %), Вуктыльского - 886955 га (47 %). Общая площадь парка составляет 1894133 га. Протяженность территории лесничества с севера на юг - 280 км, с запада на восток -120 км. На севере и на западе лесничество граничит с Печорским и Вуктыльским лесничествами, на востоке - с Тюменской областью, на юге - с Вуктыльским, Печоро-Илычским лесничествами и Печоро-Илычским государственным природным заповедником.  Земли, покрытые лесом, занимают 974027 га или 51.5% общей площади парка. В административном отношении территория парка разделена на 9 участковых лесничеств: Кожимское, Косьюнское, Сынинское, Аранецкое, Патокское, Нижне-Щугорское, Подчерское, Врхне-Щугорское, Верхне-Кожимское. На территории Национального парка «Югыд ва» мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров осуществляют: ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» (наземное), ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» (авиационное). Мероприятия по организации наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами включают в себя: авиапатрулирование, наземное патрулирование, прием сообщений от граждан, использование системы ИСДМ-Рослесхоз. Для обнаружения и учета лесных пожаров используется: авиапатрулирование, использование системы ИСДМ-Рослесхоз, наземное патрулирование, прием сообщений от граждан, использование ИАС «Лесные пожары Республики Коми». Населенных пунктов на территории лесничества нет. Границы Национального парка проходят по естественным препятствиям, реки, горы, дороги и др. 27.05.2025 в ходе выездной проверки произведен осмотр и проверена укомплектованность пункта сосредоточения пожарного инвентаря (ПСПИ) противопожарной техникой, оборудованием, инвентарем, а также ее исправность по адресу: Республика Коми, г.Печора, ул. Николая Островского, д. 71. ПСПИ проверены согласно представленной описи и плану тушения лесных пожаров, оборудование обирковано, во время проведения осмотра производился запуск бензопил, мотопомп, техники, оборудование находится в исправном рабочем состоянии. Требования к охране лесов от пожаров на территории парка определены Лесохозяйственным регламентом лесничества «Национальный парк «Югыд ва», утвержденным 30.03.2018 г. Департаментом государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России (далее – Лесохозяйственный регламент). Согласно Лесохозяйственный регламенту территория лесничества характеризуется IV степенью пожарной опасности. Степень пожарной опасности лесов лесничеств определялась по 5-бальной шкале. Территория лесничества отнесена к району авиационной охраны лесов от пожаров. Пожароопасный период, по средним многолетним показателям, июль-август. Национальный парк «Койгородский» является структурным подразделением ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», управление национальным парком «Койгородский» осуществляется дирекцией НП «Югыд ва» (приказ Минприроды России от 30.12.2019 № 900). Постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 № 1607 на территории муниципальных образований МР «Койгородский» и МР «Прилузский» Республики Коми создан Национальный парк «Койгородский» общей площадью 56700,032 га на землях лесного фонда. Перевод земель лесного фонда, в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов не проведен. Территория национального парка характеризуется 3,6 степенью пожарной опасности и отнесена к району авиационной охраны лесов от пожаров. Работы по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров и работы по тушению лесных пожаров в 2025 году на территории НП «Койгородский» будут осуществляться ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр» в соответствии с заключенными с дирекцией ФГБУ ««Национальный парк «Югыд ва» договорами. 29.05.2025 произведен осмотр и проверена укомплектованность пункта сосредоточения пожарного инвентаря (ПСПИ) противопожарной техникой, оборудованием, инвентарем, а также ее исправность по адресу: Республика Коми, п. Койдин, ул. Железнодорожная 11. ПСПИ проверены согласно представленной описи и плану тушения лесных пожаров, оборудование в наличии, обирковано, во время проведения осмотра производился запуск бензопил, мотопомп, техники, оборудование находится в исправном рабочем состоянии. Населенных пунктов на территории лесничества нет, отсутствуют дороги общего пользования. Согласно имеющейся информации в Управлении, крайнее лесоустройство на территории национального парка проведено второй Московской лесоустроительной экспедицией Центрального лесоустроительного предприятия «ЦЕНТРЛЕСПРОЕКТ» в 1998-1999, т.е. более 25 лет назад. Письмом от 17.09.2024 № 421 ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» сообщает, что в соответствии с Уставом ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», утвержденного приказом Минприроды России от 14.06.2022 г. № 407, учреждение в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. № 2056-р находится в ведении Минприроды России. Учредителем учреждения является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти — Минприроды России. Уставом и Положением о национальном парке «Югыд ва» учреждение не наделено полномочиями проведения лесоустроительных работ, и соответственно не имеет финансовой возможности провести данные работы. В соответствии со п. 22 ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены особо охраняемые природные территории федерального значения, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений, и должно обеспечиваться целевым финансированием за счет федерального бюджета. ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» направляло в адрес Минприроды России письмо о необходимости выполнения предписания и проведения лесоустроительных работ на территории национального парка «Югыд ва» (прилагается). Решения Минприроды России по данному вопросу в адрес учреждения не поступало. Таким образом, при проведении внеплановой выездной проверки ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» не установлено принятие дополнительных мер по предотвращению и ликвидации природных пожаров, мероприятия по лесоустройству, по прочистке троп и просек, а также обновления минерализованных полос. Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом. В соответствии с пунктом 1 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс) к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 111 Лесного кодекса леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, относятся к защитным лесам. В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (п. 6 ст. 111 Лесного кодекса). В соответствии с ч. 5 ст. 112 Лесного кодекса и п.п. 5.2.102 п. 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях утверждены Приказом от 12.08.2021 № 558 (далее – Приказ № 558). В соответствии с п. 5. Приказа № 558 в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан. Согласно п. 9 Приказа № 558 леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного, нефтяного) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству в соответствии с лесным законодательством, режимом особой охраны особо охраняемой природной территории. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» регулирует правовой режим ООПТ и предусматривает особые требования к использованию и охране таких территорий. Согласно статье 15, на ООПТ запрещены любые виды деятельности, способные нанести ущерб экосистеме, включая разведение огня, проведение массовых мероприятий и использование горючих материалов. Согласно п. 1 ст. 51 Лесного кодекса леса подлежат охране от пожаров. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию (п. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса). В зависимости от природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование) ( п. 1 ст. 51.1 Лесного кодекса). Согласно п. 2 ст. 51.1 Лесного кодекса при лесопожарном зонировании выделяются территории, на которых тушение лесных пожаров осуществляется с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор) (зоны контроля лесных пожаров). В соответствии с п. 5. ст. 51 Лесного кодекса тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69). Согласно ст. 22.1 Федерального закона № 69 Реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и положениями данной статьи. В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах (п. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса). Меры противопожарного обустройства лесов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281. К мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила пожарной безопасности). Согласно п. 4 Правил пожарной безопасности в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, меры пожарной безопасности, осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Согласно общим требованиям пожарной безопасности в лесах со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером (п. 10 Правил пожарной безопасности). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых мероприятий и других мероприятий о соблюдении требований настоящих Правил и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения (п.13 Правил пожарной безопасности). Согласно п. 14 Правил пожарной безопасности организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий). Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств (п. 23 Правил пожарной безопасности). План тушения лесных пожаров разрабатывается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 377. Методические указания по заполнению такой формы определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174. Нормативы по наличию оборудования и техники, установленные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Правила тушения лесных пожаров утверждены Приказом Минприроды России от 01.04.2022 № 244. В целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности поводится мероприятие по лесоустройству (п. 1 ст. 67 Лесного кодекса). Пунктом 25, 26 Приказа Минприроды России Приказ Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» установлена периодичность по таксации лесов для зоны интенсивного освоения 10 лет. Периодичность работ по таксации лесов, расположенных на землях иных категорий, предусмотренных частью 2 статьи 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, определяется заказчиком работ. Таким образом, в целях осуществления недопущения нарушения обязательных требований вышеперечисленных нормативных правовых актов и лесного законодательства, ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» необходимо принять дополнительные меры по предотвращению и ликвидации природных пожаров. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять дополнительные меры по предотвращению и ликвидации природных пожаров, включающие мероприятия по лесоустройству, по прочистке троп и просек, а также обновления минерализованных полос.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой