|
Значение |
В Федеральную службу по надзору в сфере природопользования письмом ФГУП «ФЭО» поступила информация, содержащаяся во ФГИС ОПВК, о массе образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов I и II классов опасности у юридических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности, за 2024 год.
В целях недопущения нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами I и II классов опасности, рассмотрены сведения, представленные ФГУП «ФЭО», а также проведен сравнительный анализ указанных сведений с экологической информацией, имеющейся в распоряжении территориального органа Росприроднадзора (в том числе со статистической отчетностью по форме № 2-тп (отходы), отчетом об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля).
В ходе проведения сравнительного анализа указанных сведений с экологической информацией, имеющейся в распоряжении Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу, а именно со статистической отчетностью по форме № 2-тп (отходы), отчетом об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, установлено следующее.
Согласно Федеральной государственной информационной системы учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности количество образованных отходов I класса опасности у ООО «УТТУ» на территории Республики Коми в 2024 году:
лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (ФККО 47110101521) образовано 0,033 тонн, принятые по договору с ФЭО 0 тонн;
аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом
(ФККО 92011001532) образовано 4,546 тонн, принятые по договору с ФЭО 3,925 тонн.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) была рассмотрена информация, размещенная в кабинете сотрудника ведомства https://ksv.rpn.gov.ru/, а именно:
Согласно сведениям об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за 2024 год, согласно отчету об организации и результатах осуществления производственного контроля по наименованию отхода:
Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства:
Форма № 2-ТП (отходы), в тоннах
Образовано 0
Отчет ПЭК, тоннах
Образовано 0
Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом:
Почтовый адрес: 169710, Респ. Коми, г. Усинск, ул. Промышленная, д. 14
Форма № 2-ТП (отходы), в тоннах (№ 11564361)
Наличие отходов на начало отчетного года 2,242
Образовано 0,819
Передано для утилизации 0,706
Наличие отхода на конец 2024 года 2,355
Отчет ПЭК, в тоннах – отсутствует для объекта НВОС 87-0211-001372-П
Почтовый адрес: 169710, Республика Коми, г Усинск, п. Верхнеколвинск
Форма № 2-ТП (отходы), в тоннах (№ 11643731)
Наличие отходов на начало отчетного года 1,671
Образовано 0,96
Передано для утилизации 0,32
Наличие отхода на конец 2024 года 2,311
Отчет ПЭК, в тоннах (№12112716) объект НВОС 87-0211-001041-П
Наличие отходов на начало отчетного года 1,671
Образовано 0,96
Передано для утилизации 0,32
Наличие отхода на конец 2024 года 2,311
Почтовый адрес: 169710, Республика Коми, г. Усинск, Головные сооружения
Форма № 2-ТП (отходы), в тоннах (№ 11566367)
Наличие отходов на начало отчетного года 0,208
Образовано 1,348
Передано 0
Наличие отхода на конец 2024 года 1,556
Отчет ПЭК, в тоннах (№121262370) объект НВОС 87-0111-001730-П
Наличие отходов на начало отчетного года 0,208
Образовано 1,348
Передано 0
Наличие отхода на конец 2024 года 1,556
Почтовый адрес: 169663, Респ. Коми, г. Печора, пгт. Кожва
Форма № 2-ТП (отходы), в тоннах (№ 11568182)
Наличие отходов на начало отчетного года 1,608
Образовано 0,729
Передано для утилизации 0,244
Наличие отхода на конец 2024 года 2,093
Отчет ПЭК, в тоннах (№ 12118581) объект НВОС 87-0111-001504-П
Наличие отходов на начало отчетного года 1,608
Образовано 0,729
Передано для утилизации 0,244
Наличие отхода на конец 2024 года 2,093
Почтовый адрес: 169710, Респ. Коми, Усинский район, Южно-Юрьяхинское месторождение
Форма № 2-ТП (отходы), в тоннах (№ 11640923)
Наличие отходов на начало отчетного года 0,043
Образовано 0,041
Передано для утилизации 0,043
Наличие отхода на конец 2024 года 0,041
Отчет ПЭК, в тоннах (№ 12120356) объект НВОС 87-0111-001498-П
Наличие отходов на начало отчетного года 0,043
Образовано 0,041
Передано для утилизации 0,043
Наличие отхода на конец 2024 года 0,041
В соответствии с декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г. (№ 12771257):
По объектам негативного воздействия на окружающую среду 87-0211-001372-П, 87-0211-001041-П, 87-0111-001730-П, 87-0111-001504-П, 87-0111-001498-П данные об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления I и II классов опасности за 2024 год соответствуют отчетам по форме № 2-ТП (отходы).
Таким образом, ООО «УТТУ» не представлен отчет ПЭК за 2024 год по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 87-0211-001372-П, в связи с чем сопоставить данные о наличии отходов I и II классов опасности на начало отчетного года, образованных отходов I и II классов опасности, переданных для утилизации отходов I и II классов опасности, наличие отходов I и II классов опасности на конец 2024 года, представленные в отчетах 2-ТП (отходы), отчетах ПЭК и провести сравнительный анализ указанных сведений с экологической информацией не представляется возможным. Обществом не обеспечено представление полной, достоверной, актуальной информации за обращением с отходами I и II классов опасности с учетом требований законодательства Российской Федерации.
Согласно абз. 4 п. 6 ст. 67 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию: об обращении с отходами производства и потребления и побочными продуктами производства.
В соответствии п. 6 ст. 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению, сбору отходов I и II классов опасности, принятых от физических лиц, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности, полученных от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих деятельность по накоплению, сбору отходов I и II классов опасности, принятых от физических лиц, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности с учетом требований законодательства Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ).
Согласно п. 15 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В соответствии с п. 11 Положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 № 1346, поставщики обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в системе, своевременность ее представления. Информация представляется поставщиками на безвозмездной основе. При представлении информации соблюдается принцип однократности ввода информации.
Согласно пункту 1 приложения 2 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее Порядок № 109) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктом 3 приложения 2 Порядка № 109 Отчет оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица (или должностного лица, уполномоченного руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица) или индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Отчет на бумажном носителе должен быть подписан руководителем юридического лица (или должностным лицом, уполномоченным руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица), индивидуальным предпринимателем, прошит и заверен печатью (при наличии).
В случае представления документа на бумажном носителе Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с копией на электронном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, указанный в пункте 2 настоящего порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Датой представления Отчета на бумажном носителе считается: при представлении Отчета непосредственно в орган - отметка о получении Отчета с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе; при направлении Отчета почтовым отправлением - дата почтового отправления.
Датой представления Отчета в электронном виде считается: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - дата его размещения через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет природопользователя") на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Таким образом, непредоставление Обществом отчета ПЭК может привести/ приводят к нарушениям вышеперечисленных обязательных требований природоохранного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2, ст. 8.5, ст. 8.5.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «УТТУ» (ИНН 1106018070) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды в части предоставления сведений по экологической информации, в том числе статистической отчетности по форме № 2-тп (отходы), отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля с полной и достоверной информации об образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов. |
