|
Значение |
В адрес Управления поступило поручение Федеральной службой по надзору в сфере природопользования № НА-03-04-31/54206 от 03.12.2025 провести наблюдения в отношении объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) у которых рассчитанная плата за НВОС снизилась на 30% и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом.
Управлением в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
ООО «РН-Транспорт» эксплуатирует объект НВОС, расположенный на территории Ненецкого автономного округа, включенный в федеральный реестр ОНВОС:
- Объект № 11-0111-001579-П «Автотранспортный участок месторождения А. Титова»– III категория, категория риска – Средняя.
Актуализация сведений об источниках объекта НВОС № 11-0111-001579-П в 2023, 2024 годах отсутствует.
Согласно Декларации о плате за 2023 год, сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составила 274,51 руб. (в пределах НДВ); за размещение отходов производства и потребления 0 руб.; расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках (при не превышении объема), выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – не представлен, так как негативное воздействие на окружающую среду отсутствует.
В Декларации представлен расчет выбросов загрязняющих веществ от источников: 01,02,03,04,05,06,07, № 6002, 6001, 6003, 6004.
Согласно сведениям из реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, (далее – объект НВОС), на объекте НВОС № 11-0111-001579-П имеются следующие источников выбросов:
№ 6002 - Автотранспортный участок месторождения А. Титова
№ 6001 - Автотранспортный участок месторождения А. Титова
№ 6003 - Автотранспортный участок месторождения А. Титова
№ 6004 - Автотранспортный участок месторождения А. Титова
При этом согласно сведениям, приведенным в инвентаризации, на объекте расположено 7 источников выделения загрязняющих веществ, включенных в источники выбросов.
Таким образом, в расчет суммы платы включены как источники выбросов № 6002, 6001, 6003, 6004, так и источники выделения 01,02,03,04,05,06,07, состоящие в составе источников выбросов.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Согласно части 3 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
Таким образом, расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2023 год не произведен должным образом, тем самым Обществом нарушены требования, предусмотренные частью 1 статьи 16, частью 3 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно Декларации о плате за 2024 год, сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составила 4295,54 руб. (в пределах НДВ 0,04 руб., с превышением НДВ 4295,54 руб.); за размещение отходов производства и потребления 0 руб.; расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках (при не превышении объема), выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – не представлен, так как негативное воздействие на окружающую среду отсутствует.
В 2024 году Нормативоустанавливающим (разрешительным) документом для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду являлся – Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля № 11092745.
Согласно Декларации за 2024 год, выбросы загрязняющих веществ от объекта НВОС № 11-0111-001579-П, кроме загрязняющего вещества от источника ИЗАВ № 6003 «Фтористые газообразные соединения/в пересчете на фтор/: - гидрофторид (Водород фторид; фтороводород)» (код вещества 0342), осуществлялись без установленных НДВ, тем самым расчет суммы платы выбросов загрязняющих веществ для остальных источников произведен сверх НДВ.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются, в том числе, предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Таким образом, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов в 2024 году осуществлялись в отсутствие установленных нормативов допустимых выбросов, тем самым Обществом нарушены требования ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Указанные действия (бездействие) ООО «РН-Транспорт» могут привести к нарушениям обязательных требований природоохранного законодательства, а именно: ч. 1 ст. 16, ч. 3 ст. 16.2, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации, а именно:
1. Вносить достоверные, корректные сведения в Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
2. Не осуществлять деятельность на объекте НВОС в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешительных документов, без установленных нормативов. |