Предостережение:

• В адрес Управления поступило поручение Федеральной службой по надзору в сфере природопользования № НА-03-04-31/54206 от 03.12.2025 провести наблюдения в отношении объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) у которых рассчитанная плата за НВОС снизилась/увеличилась на 30% и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом. Управлением проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении объектов ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных на территории Ненецкого автономного округа и включенных в федеральный реестр ОНВОС: - Объект № 11-0111-001544-П «Восточно-Сарутаюское нефтяное месторождение» – I категория, категория риска – Чрезвычайно высокая; - Объект № 11-0111-001545-П «Варандейское нефтяное месторождение» – I категория, категория риска – Чрезвычайно высокая. При проведении анализа Деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 и 2024 годы (далее – Декларации о плате) установлено следующее. 1.        По объекту № 11-0111-001544-П «Восточно-Сарутаюское нефтяное месторождение». Обществом 07.12.2023 актуализированы сведения об объекте НВОС в части изменения характеристик источников загрязнения окружающей среды, изменения характеристик технических средств и технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения наименования ЮЛ, изменения адреса (места нахождения) ЮЛ. При актуализации сведений об объекте НВОС количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ИЗАВ) сократилось с 55 на 33. В соответствии с Декларацией о плате за 2023 год: сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составила 25019,23 руб. (в пределах НДВ, ТН 1333,25 руб., с превышением НДВ 23685,98 руб.); за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках (при не превышении объема) 0 руб.; за размещение отходов производства и потребления 2921,77 руб. (в пределах лимита); расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и сбросы загрязняющих веществ в водные объекты –негативное воздействие на окружающую среду отсутствует. Согласно сведениям, указанным в Декларации о плате за 2023 год, Обществом в период с 01.01.2023 по 21.08.2023 года осуществлялись выбросы загрязняющего вещества Углерод оксид (Код загрязняющего вещества 0337) в атмосферу от источника № 0036 Дымовая труба с превышением установленного НДВ. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух. Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются, в том числе, предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Таким образом, осуществляя выбросы загрязняющего вещества Углерод оксид (Код загрязняющего вещества 0337) в атмосферу от источника № 0036 Дымовая труба объекта № 11-0111-001544-П «Восточно-Сарутаюское нефтяное месторождение» с превышением установленного НДВ в период с 01.01.2023 по 21.08.2023 года, Общество допустило нарушение требования ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Согласно сведениям, указанным в Декларации о плате за 2023 год, расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления в отчетном периоде 1985,46 руб. произведен за размещение отхода в отчетном периоде (до 21.08.2023) - твердые остатки от сжигания отходов производства и потребления, в том числе подобных коммунальным, образующихся на объектах разведки, добычи нефти и газа (код по ФККО 7 47 981 01 20), установленный лимит на размещение данного отхода 8,7 тонн (Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 16-О, срок действия с 23.09.2022 по 21.08.2023), данный вид отхода в период с 01.01.2023 по 21.08.2023 образован в количестве 4,009 тонны, при этом размещено в отчетном периоде, передано другим организациям в целях размещения - 7,92 тонны. Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления в отчетном периоде 936,31 руб. произведен за размещение отхода - твердые остатки от сжигания отходов производства и потребления, в том числе подобных коммунальным, образующихся на объектах разведки, добычи нефти и газа (код по ФККО 7 47 981 01 20), установленный лимит на размещение данного отхода 5,8 тонн (Комплексное экологическое разрешение № 28 от 22.08.2023, действующее до 21.08.2023 г.), в отчетном периоде с 22.08.2023 по 31.12.2023 данный вид отхода не образовывался (образовано 0 тонн), при этом при расчете за размещение данного вида отхода указано «фактически складировано отходов предыдущего отчетного периода, не утилизированных в течение 11 месяцев» – 0,5 тонн, «размещено в отчетном периоде, передано другим организациям в целях размещения» - 3,73493 тонны. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Таким образом, расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления, образованных на объекте НВОС № 11-0111-001544-П «Восточно-Сарутаюское нефтяное месторождение» за 2023 год не произведен должным образом, тем самым нарушены обязательные требования части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 2. Объект № 11-0111-001545-П «Варандейское нефтяное месторождение». Обществом 04.09.2023 актуализированы сведения об объекте НВОС в части изменения характеристик источников загрязнения окружающей среды, изменения характеристик технических средств и технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. При актуализации сведений об объекте НВОС количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ИЗАВ) увеличилось с 16 на 77. В соответствии с Декларацией о плате за 2023 год: сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составила 18219,29 руб. (в пределах НДВ, ТН 17420,04 руб., с превышением ТН 799,23 руб.); за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках (при не превышении объема) 5300,84 руб.; за размещение отходов производства и потребления 70248,13 руб. (в пределах лимита 536,48 руб., с превышением лимита 69711,65 руб.); расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и сбросы загрязняющих веществ в водные объекты –негативное воздействие на окружающую среду отсутствует. Согласно сведениям, указанным в Декларации о плате за 2023 год, Обществом в период с 29.05.2023 по 31.12.2023 года от источника № 0008 с наименованием «Труба, Печь ПТБ-5-40Э» осуществлялись выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: Углерод оксид (Код загрязняющего вещества 0337) и Сера диоксид (Код загрязняющего вещества 0330), с превышением установленных технологических нормативов. В соответствии с частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории осуществляются на основании комплексного экологического разрешения. Частью 10 статьи 31.1. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что комплексное экологическое разрешение содержит технологические нормативы. В соответствии с частью 20 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением, и несут ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без комплексного экологического разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, осуществляя выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: Углерод оксид (Код загрязняющего вещества 0337) и Сера диоксид (Код загрязняющего вещества 0330) от источника № 0008 с наименованием «Труба, Печь ПТБ-5-40Э» объекта № 11-0111-001545-П «Варандейское нефтяное месторождение» с превышением установленных технологических нормативов в период с 29.05.2023 по 31.12.2023 года, Общество допустило нарушение требования ч. 20 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно Декларации о плате за 2023 год, Обществом размещены: в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года отходы «Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), в период с 01.01.2023 по 28.05.2023 года «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» (код по ФККО 9 20 110 01 53 2), в отсутствии установленных лимитов на размещение отходов. Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Таким образом, Обществом на объекте НВОС № 11-0111-001545-П «Варандейское нефтяное месторождение» образовывались в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года отходы «Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), в период с 01.01.2023 по 28.05.2023 года «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» (код по ФККО 9 20 110 01 53 2), в отсутствии установленных лимитов на размещение отходов, тем самым допущено нарушение требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с Декларацией о плате за 2024 год: сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составила 20764,33 руб. (в пределах НДВ, ТН 19261,82 руб., с превышением ТН 1502,51 руб.); за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках (при не превышении объема) 8458 руб.; за размещение отходов производства и потребления 577,78 руб.; расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – негативное воздействие на окружающую среду отсутствует. Согласно сведениям, указанным в Декларации о плате за 2024 год, Обществом в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 года от источника № 0008 с наименованием «Труба, Печь ПТБ-5-40Э» осуществлялись выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: Углерод оксид (Код загрязняющего вещества 0337) и Сера диоксид (Код загрязняющего вещества 0330), с превышением установленных технологических нормативов. Таким образом, осуществляя выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: Углерод оксид (Код загрязняющего вещества 0337) и Сера диоксид (Код загрязняющего вещества 0330) от источника № 0008 с наименованием «Труба, Печь ПТБ-5-40Э» объекта № 11-0111-001545-П «Варандейское нефтяное месторождение» с превышением установленных технологических нормативов в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 года, Общество допустило нарушение требования ч. 20 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Указанные действия (бездействие) ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» могут привести к нарушениям обязательных требований природоохранного законодательства, а именно: ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 20 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации, а именно: 1.   Вносить достоверные, корректные сведения в Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. 2.    Не допускать осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников объектов НВОС с превышением нормативов допустимых выбросов, технологических нормативов. 3.   Не осуществлять деятельность на объекте НВОС в части размещения отходов производства и потребления в отсутствие разрешительных документов, без установленных нормативов, лимитов.