|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу поступила информация Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям (далее Управление) о выдаче положительных заключений государственной экологической экспертизы по проектным документациям Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермь» (далее – ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», Общество, ИНН 5902201970):
– «Строительство и реконструкция промысловых трубопроводов Верхневозейского месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» в 2025 году», утверждено приказом Управления от 15.10.2025 № 04-11-6-Э/134 с присвоением номера в Едином реестре учета лицензий (разрешений) № Э002-00113-77/03402816;
– «Обустройство Восточно-Ламбейшорского нефтяного месторождения. Расширение куста № 11» утверждено приказом Управления от 17.10.2025 № 04-11-6-Э/136 с присвоением номера в Едином реестре учета лицензий (разрешений) № Э002-00113-77/03561457;
– «Строительство и реконструкция промысловых трубопроводов Возейского месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» в 2025 году» утверждено приказом Управления от 17.11.2025 № 04-11-6-Э/154 с присвоением номера в Едином реестре учета лицензий (разрешений) № Э002-00113-77/03770926.
В пункте 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности).
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов капитального строительства согласно п. 9 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе в соответствии с программой проверок, формируемой на основании извещения о начале работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в сроки, установленные п. 10 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти в отношении объекта капитального строительства, указанного в пункте 9 настоящей статьи. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдается заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, предусмотренное пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Таким образом, существуют два альтернативных признака объекта НВОС:
- единое назначение;
- неразрывная физическая или технологическая связанность объектов.
При этом, неразрывная технологическая связанность совокупности объектов заключается в невозможности осуществления хозяйственной деятельности или возникновении существенных затруднений при ее осуществлении в случае отсутствия хотя бы одного из совокупности объектов.
В соответствии с п. 2.4 проектной документации «Строительство и реконструкция промысловых трубопроводов Верхневозейского месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» в 2025 году» проектными решениями предусматривается строительство и реконструкция нефтегазосборных трубопроводов и высоконапорных водоводов Верхневозейского месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», независимыми этапами, строительство и ввод которых производится автономно друг от друга. Проектируемые объекты по функциональному назначению предназначены: нефтегазосборные трубопроводы – для транспортировки добытой нефти и газа от месторождения к пунктам сбора или переработки; высоконапорные водоводы используются для транспортировки воды под высоким давлением.
В соответствии с п. 2.4 проектной документации «Обустройство Восточно-Ламбейшорского нефтяного месторождения. Расширение куста № 11» основная цель обустройства месторождения – эксплуатация залежи Восточно-Ламбейшорского месторождения, для чего предусмотрено расширение куста скважин № 11.
В соответствии с п. 2.4 проектной документации «Строительство и реконструкция промысловых трубопроводов Возейского месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» в 2025 году» проектными решениями предусматривается строительство и реконструкция нефтегазосборных трубопроводов и высоконапорных водоводов Возейского месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз».
Строительство объектов капитального строительства будет осуществляться на объекта негативного воздействия: № 87-0111-001120-П «Восточно-Ламбейшорское месторождение, ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», № 87-0111-001185-П «Возейское месторождение, ТПП ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», № 87-0111-001122-П «Верхне-Возейское месторождение, ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, хозяйственную деятельность на котором осуществляет ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь»
Таким образом, объекты капитального строительства неразрывно связаны с объектами НВОС I категории: № 87-0111-001120-П «Восточно-Ламбейшорское месторождение, ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», № 87-0111-001185-П «Возейское месторождение, ТПП ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», № 87-0111-001122-П «Верхне-Возейское месторождение, ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» и имеют с ним единое назначение.
На основании изложенного такие объекты подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в течении всего периода их строительства, реконструкции и застройщику или техническому заказчику необходимо направить в Межрегиональное управление извещение о начале работ по их строительству, реконструкции, а после завершения строительства, реконструкции - извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Таким образом, при начале осуществления строительства на объектах I категории ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» необходимо соблюдать требования действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» принять меры по соблюдению требования действующего природоохранного законодательства при начале и в течении всего периода осуществления строительства на объектах I категории:
- № 87-0111-001120-П «Восточно-Ламбейшорское месторождение, ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз»;
- № 87-0111-001185-П «Возейское месторождение, ТПП ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз»;
- № 87-0111-001122-П «Верхне-Возейское месторождение, ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз». |