|
Значение |
АО Боксит Тимана получено положительное заключение государственной экологической экспертизы на объект капитального строительства «Проектирование II-ой очереди строительства СТБР. Отвалы 22,23,24,25,26 и склад базальта 27» № 087-1-0338П-26, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.03.2026 № 467/ГЭЭ (далее – положительное заключение)
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно пункту 2.5 положительного заключения в отвалы и склад предусмотрено размещение вскрышных пород и складирование базальта при разработке открытым способом Вежаю- Ворыквинского и Щугорского месторождения бокситов.
В проектной документация приняты 5 отвалов вскрышных пород (№№ 22, 23, 24, 25, 26) и склад базальта № 27:
1) 5 отвалов вскрышных пород;
2) вспомогательные сооружения для данных отвалов (технологические дороги; система сбора и очистки подотвальных вод; ДЭС).
Состав проектируемых объектов:
Вежаю-Ворыквинское месторождение бокситов. Центральная залежь:
22. Отвал вскрышных пород № 22 (площадь 444 600 м2, емкость 9644 тыс. м3, 4 яруса).
22.1 Отстойник подотвальных вод № 22.
22.2 Локальные очистные сооружения № 22.
22.3 Насосная станция подотвальных вод № 22.
22.4 ДЭС № 22.
22.5 Молниеотвод № 22:
- Подъездная автодорога на отвал вскрышных пород № 22;
- Водоотводная канава № 22.1;
- Водоотводная канава № 22.2;
- Второстепенная дорога к отстойнику подотвальных вод № 22.1;
23. Отвал вскрышных пород № 23 (площадь 683 589 м2, емкость 19142 тыс. м3, 6 ярусов).
23.1 Отстойник подотвальных вод № 23.1.
23.2 Локальные очистные сооружения № 23.1.
23.3 Насосная станция подотвальных вод № 23.1.
23.4 ДЭС № 23.1.
23.5 Отстойник подотвальных вод № 23.2.
23.6 Локальные очистные сооружения № 23.2.
23.7 Насосная станция подотвальных вод № 23.2.
23.8 ДЭС № 23.2.
23.9 Молниеотвод № 23.1.
23.10 Молниеотвод № 23.2:
- Подъездная автодорога на отвал вскрышных пород № 23;
- Водоотводная канава № 23.1;
- Водоотводная канава № 23.2;
- Водоотводная канава № 23.3;
- Водоотводная канава № 23.4;
- Второстепенная дорога к отстойнику подотвальных вод № 23.1;
- Второстепенная дорога к отстойнику подотвальных вод №23.2;
24. Отвал вскрышных пород № 24 (площадь 477 191 м2, емкость 6034 тыс. м3, 4 яруса).
24.1 Отстойник подотвальных вод №24.
24.2 Локальные очистные сооружения № 24.
24.3 Насосная станция подотвальных вод № 24.
24.5 ДЭС № 24.
24.6 Молниеотвод № 24:
- Подъездная автодорога на отвал вскрышных пород № 24;
- Водоотводная канава № 24.1.
27. Склад базальта № 27 (площадь 64 030 м2, емкость 3505 тыс. м3, 3 яруса).
Верхне-Щугорское месторождение бокситов. Южные залежи.
25. Отвал вскрышных пород № 25 (площадь 494 669 м2, емкость 6282 тыс. м3, 8 ярусов).
25.1 Отстойник подотвальных вод № 25.1.
25.2 Локальные очистные сооружения № 25.1.
25.3 Насосная станция подотвальных вод № 25.1.
25.4 ДЭС № 25.1.
25.5 Отстойник подотвальных вод № 25.2.
25.6 Локальные очистные сооружения № 25.2.
25.7 Насосная станция подотвальных вод № 25.2.
25.8 ДЭС № 25.2.
25.9 Молниеотвод № 25.1.
25.9 Молниеотвод № 25.2:
- Водоотводная канава № 25.1;
- Водоотводная канава № 25.2;
- Водоотводная канава № 25.3;
- Водоотводная канава № 25.4;
- Второстепенная дорога к отстойнику подотвальных вод № 25.1;
- Второстепенная дорога к отстойнику подотвальных вод № 25.2;
26. Отвал вскрышных пород № 26 (площадь 491 290 м2, емкость 9373 тыс. м3, 4 яруса).
26.1 Отстойник подотвальных вод № 26.1.
26.2 Локальные очистные сооружения № 26.1.
26.5 Отстойник подотвальных вод № 26.2.
26.6 Локальные очистные сооружения № 26.2.
26.7 Насосная станция подотвальных вод № 26.2.
26.8 ДЭС № 26.2.
26.10 Молниеотвод № 26.2:
- Подъездная автодорога на отвал вскрышных пород № 26;
- Водоотводная канава № 26.1;
- Водоотводная канава № 26.2;
- Водоотводная канава № 26.3;
- Водоотводная канава № 26.4;
- Второстепенная дорога к отстойнику подотвальных вод № 26.1;
- Второстепенная дорога к отстойнику подотвальных вод № 26.2;
- Второстепенная дорога вдоль трубопровода.
Согласно п. 08.04 приказа Минстроя России от 02.11.2022 № 928/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» «Добыча и переработка руд цветных металлов» «Объекты добычи руд цветных металлов открытым способом»: локальные очистные сооружения, насосная станция подоотвальных вод, отстойники подотвальных вод, относятся к сооружениям карьера (код 08.04.002.002).
Таким образом, помимо строительства отвалов горных пород, предусмотрено строительство локальных очистных сооружения и насосных станций подотвальных, обладающими признаками объекта капитального строительства, установленные пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
Согласно пункту 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности).
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов капитального строительства согласно п. 9 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе в соответствии с программой проверок, формируемой на основании извещения о начале работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в сроки, установленные п. 10 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти в отношении объекта капитального строительства, указанного в пункте 9 настоящей статьи. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдается заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, предусмотренное пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Таким образом, существуют два альтернативных признака объекта НВОС:
- единое назначение;
- неразрывная физическая или технологическая связанность объектов.
При этом, неразрывная технологическая связанность совокупности объектов заключается в невозможности осуществления хозяйственной деятельности или возникновении существенных затруднений при ее осуществлении в случае отсутствия хотя бы одного из совокупности объектов.
Строительство объектов капитального строительства осуществляется на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 87-0111-001159-П «Средне-Тиманский бокситовый рудник», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам 1 категории, хозяйственную деятельность на котором осуществляет АО «Боксит Тимана».
Таким образом, объекты капитального строительства локальные очистные сооружения, насосные станции подотвальных вод, отстойники подотвальных вод, неразрывно связаны с объектом НВОС I категории и (или) будут иметь с ним единое назначение, то такие объекты капитального строительства подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в течении всего периода их строительства, реконструкции и застройщику (техническому заказчику) необходимо направить в Межрегиональное управление извещение о начале работ по их строительству, реконструкции, а после завершения строительства, реконструкции - извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Таким образом, при начале осуществления строительства на объекте I категории АО «Боксит Тимана» необходимо соблюдать требования действующего законодательства в части направления извещения о начале проведения работ по строительству объекта капитального строительства «Проектирование II-ой очереди строительства СТБР. Отвалы 22,23,24,25,26 и склад базальта 27».
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части направления извещения о начале проведения по строительству объекта капитального строительства «Проектирование II-ой очереди строительства СТБР. Отвалы 22,23,24,25,26 и склад базальта 27». |