|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу неоднократно поступали обращения граждан, содержащими сведения о загрязнении атмосферного воздуха в городе Ухте загрязняющими веществами, выбрасываемыми в результате производственной деятельности ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» (Ухтинский нефтеперерабатывающий завод), касающиеся причинения вреда здоровью и возникновения угрозы жизни людей.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением запрошена и проанализирована информация от уполномоченных органов, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов.
Согласно информации Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми № 01-33-0849 от 03.03.2026 сведения по внештатным ситуациям, аварийным и залповым выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», отсутствуют.
По фактам обращений за период 2024-2026 гг., в целях оперативного реагирования, рабочей группой мобильного реагирования по общественному контролю за охраной атмосферного воздуха на территории г. Ухты (в составе представителей МУ «Управление по делам ГО и ЧС», лаборатории ООО «ЛУКОЙЛ-УНП», представителей СМИ), осуществлялись выездные мероприятия с отбором проб атмосферного воздуха для проведения химического анализа содержания вредных веществ (дата последних замеров 14.02.2026 г.). По результатам лабораторных исследований атмосферного воздуха превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ не выявлено.
В адрес Администрации за период с 2024 года по настоящее время обращений по факту резкого, неприятного запаха воздуха на территории муниципального округа «Ухта» поступили обращения граждан: 2024 год - 54; 2025 год - 41; 2026 год - 32.
По информации филиала ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» (письмо №306-02/06-26/040 от 03.03.2026) наблюдения за качеством атмосферного воздуха в г. Ухте осуществляются ежедневно (кроме воскресенья) на стационарных постах: пост ПНЗ № 1 - проезд Дружбы, пост ПНЗ № 2 - ул. Советская, 11. По данным наблюдениям филиала в г. Ухта за период январь-декабрь 2024 года был зафиксирован один случай в апреле превышения ПДК по оксиду углерода в 1,6 ПДК на ПНЗ №1, за период январь-декабрь 2025 года был зафиксирован один случай в августе на уровне ПДК по оксиду углерода на ПНЗ №1, в июне было зафиксировано шесть случаев превышения ПДК по формальдегиду, максимальный составил 19 ПДК, в июле было зафиксировано пять случаев превышения ПДК по формальдегиду, максимальный составил 1,3 ПДК. В январе 2026 года превышений нормы по наблюдаемым примесям не отмечено, в феврале 2026 года был зафиксирован один случай превышения ПДК по оксиду углерода в 1,2 ПДК на ПНЗ №2.
Согласно информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Ухте (письма от 20.10.2025 № 1852/04-01, от 03.03.2026 № 346/04-01), в рамках государственного социально-гигиенического мониторинга качества атмосферного воздуха в контрольной точке по адресу: г. Ухта, ул. Севастопольская, д. 1, превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (сероводород, формальдегид, фенол, диоксид азота, оксид азота, взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода) не зарегистрировано.
Вместе с тем отмечается поступление обращений граждан по факту наличия неприятного запаха в атмосферном воздухе. При этом сведения от медицинских организаций о случаях ухудшения состояния здоровья населения, связанных с загрязнением атмосферного воздуха, отсутствуют.
В ответ на запрос ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» письмом № 14/01-784 от 04.03.2026 направило протокола испытаний и сообщило, что на основании утвержденной в ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» Программы производственного экологического контроля осуществляется мониторинг состояния атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны и ближайшей жилой застройки. Согласно графику аналитического контроля качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ площадки НПЗ замеры проводятся 1 (один) раз в неделю, с учетом направления ветра. В ходе замеров состояния атмосферного воздуха превышений нормативов ПДК в текущем году не зафиксировано, что подтверждается протоколами от 11.02.2026. В рамках «Порядка действий рабочей группы по общественному контролю за охраной атмосферного воздуха на территории МОГО «Ухта» от 17.06.2022 ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» на основании жалоб граждан совместно с представителями МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» 14.02.2026 проведены выездные мероприятия для химического анализа содержания вредных веществ в атмосферном воздухе. В результате проведенных выездных мероприятий превышений нормативов концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не выявлено. За период январь-февраль 2026 года ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» не проводило работ, связанных с залповыми и аварийными выбросами загрязняющих веществ из источников загрязнения атмосферного воздуха.
Согласно протоколам испытаний атмосферного воздуха:
№ КХА-14 от 11.02.2026 - на границе СЗЗ, в северо-восточном направлении румба, переулок Дежнева за границей территории гаражей (географические координаты 63˚57ʹ56,15ʺ; 53˚74ʹ44,13ʺ) по показателям: углеводороды предельные (С1-С5), (С6-С10), метан, азота диоксид, сера диоксид, углерода оксид, превышения не зафиксированы.
№ КХА-15 от 11.02.2026 - на СЗЗ, исправительная колония № 24 по показателям: метан, гексан, азота диоксид, сероводород, сера диоксид, углерода оксид, фенол, превышения не зафиксированы.
№ КХА-16 от 11.02.2026 - на СЗЗ, граница СЗЗ иловых площадок, восточное направление румба (географические координаты 63˚35ʹ29,56ʺ; 53˚47ʹ23,10ʺ) по показателям: метан, гексан, азота диоксид, сероводород, сера диоксид, углерода оксид, фенол, превышения не зафиксированы.
№ КХА-17 от 17.02.2026 - СЗЗ, на границе СЗЗ, в северном направлении румба, на пересечении Бельгопского шоссе с линией электропередач (географические координаты 63˚58ʹ93,45ʺ; 53˚72ʹ79,04ʺ) по показателям: углеводороды предельные (С1-С5), (С6-С10), метан, азота диоксид, сера диоксид, углерода оксид, превышения не зафиксированы.
№ КХА-20 от 24.02.2026 - СЗЗ, на границе СЗЗ, в северо-западном направлении румба, в районе дома 3а по Бельгопскому шоссе (КТ № 9) (географические координаты 63˚57ʹ76,41ʺ; 53˚70ʹ21,89ʺ) по показателям: углеводороды предельные (С1-С5), (С6-С10), метан, азота диоксид, сера диоксид, углерода оксид, превышения не зафиксированы.
Согласно акту к Положению о рабочей группе по общественному контролю за охраной атмосферного воздуха на территории МО ГО «Ухта» от 14.02.2026 по адресам: ул. Юбилейная 8, ул. Октябрьская 22, ул. Бушуева 15, ул. Оплеснина, ул. Зерюнова 6 по показателям: этилбензол, азота диоксид, сероводород, серы диоксид, керосин, фенолы, превышения не зафиксированы.
В целях недопущения нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха Управлением проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 19.03.2026 № 01-15/92. По результатам наблюдения (Решение № 11000021000100900728 в ЕРКНМ, Акт № 11000021000100900728-1) установлено следующее.
Объект НВОС № 87-0111-001072-П «Промплощадка нефтеперерабатывающего завода» ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» расположен по адресу: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Заводская, д. 11. Объект НВОС относится к I-ой категории, значительного риска. Включен в государственный реестр объектов НВОС 30.12.2016. Согласно истории рассмотрения в кабинете сотрудника ведомства свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет 11.01.20217 № 2666850.
Согласно свидетельству, дата ввода объекта в эксплуатацию 01.03.1934.
Свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС: от 11.04.2018 № 2332319 - исправление описок, опечаток и арифметических ошибок, а именно уточнение сведений о количестве выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; от 05.06.2018 № 2314052 - исправление описок, опечаток и арифметических ошибок, а именно уточнение фактического адреса ОНВОС. Выписка из государственного реестра объектов НВОС № 9101801 по состоянию на 26.07.2023 - изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 19.03.2026 № ЮЭ9965-26-49613137 основной вид деятельности: 19.20 Производство нефтепродуктов.
Производственная деятельность ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» ориентирована на переработку и выпуск готовой продукции переработки сырой нефти. В качестве сырья нефтеперерабатывающий завод использует смесь легкой нефти северных и южных месторождений Республики Коми, транспортируемую по магистральным трубопроводам. Проектная мощность завода - до 4,2 млн. тонн нефти в год, глубина переработки достигает 80 %.
ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» разработан проект обоснования размеров расчетной санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ), согласованный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Коми, получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 11.РЦ.09.000.Т.000510.11.17 от 21.11.2017 г.
В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением расчетная СЗЗ от границы промышленной площадки составляет: с северной стороны – 1000 м; с северо-восточной стороны – 1000 м; с восточной стороны – 179-804 м; с юго-восточной стороны – 636 - 804 м; с южной стороны – 114 - 195 м; с юго-западной стороны – 158 - 691 м; с западной стороны – 691 - 1000 м; с северо-западной стороны – 1000 м.
На объекте НВОС № 87-0111-001072-П «Промплощадка нефтеперерабатывающего завода» осуществляется деятельность: по производству и переработке нефти и нефтепродуктов; прием, хранение и приготовление готовой продукции; отгрузке нефтепродуктов; оперативное обслуживание производства; энергоснабжение и водоотведение; контроль качества поступающего на нефтепереработку сырья, реагентов, материалов присадок, контроль качества конечной продукции.
Объект НВОС включает в себя объект размещения отходов (далее – ОРО) в государственном реестре объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) № 11-00027-Х-01028-181215 «Аварийный амбар». ОРО предназначен для хранения отходов: всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений 40635001313; осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве 15% и более 72310201393; шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов 91120002393; грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) 93110003394.
На объекте ОРО Общество осуществляет лицензируемый вид деятельности, связанный с размещением, обезвреживанием отходов III, IV классов опасности. Регистрационный номер лицензии в реестре лицензий Л020-00113-11/00155891 от 29.06.2016.
Аварийный амбар включен в объект НВОС, как источник загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗАВ) № 6123.
Обществом на объект НВОС № 87-0111-001072-П получено комплексное экологическое разрешение от 19.12.2022 № 15.
Первым заместителем генерального директора – главным инженером ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» Пиджаковым Д.А. 12.08.2023 утвержден отчет инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по промплощадке нефтеперерабатывающего завода ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» для объекта НВОС I категории № 87-0111-001072-П (далее – Отчет инвентаризации).
Согласно п. 4 Отчета инвентаризации аварийные ситуации, связанные с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух ранее не были зафиксированы. Залповые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух технологией производства не предусмотрены.
Согласно таблице 6.3 «Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистки и утилизации» Отчета инвентаризации в целом по объекту НВОС всего выброшено в атмосферный воздух загрязняющих веществ 1615,108488 тонн в год.
Согласно отчету инвентаризации на существующее положение 2022 год выявлено 105 ИЗАВ.
В соответствии с п. 2.3 Перспективы развития предприятия на период действия проекта» отчета инвентаризации планом развития предприятия на период 2022-2029 г.г. предусматривается ввод новых объектов нефтепереработки в эксплуатацию:
- производство СУГ (сжиженных углеводородных газов) из газа адсорбера К-3 установки ГДС-850 (ист. № 6050 - неорганизованный), ввод в эксплуатацию 3 кв. 2022 г.,
- узел приема, хранения и вовлечения присадок в автомобильные бензины и дизельное топливо цеха № 3 «Товарно-сырьевой», ввод в эксплуатацию 1 кв. 2024 г. (ист. №№6048, 6049 - неорганизованные).
По сведениям из реестра объектов НВОС на объекте № 87-0111-001072-П учтены 106 источников загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗАВ). Общая масса выбросов по всем источникам 1615,1082864257 тонн в год. Отсутствуют сведения по ИЗАВ №№ 6048, 6049.
В соответствии с Требованиями к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденным приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (далее – Требования № 109), Обществом разработана и утверждена 12.08.2022 г. программа производственного экологического контроля промплощадки нефтеперерабатывающего завода ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» (далее – программа ПЭК).
На основании программы ПЭК на объекте НВОС осуществляется производственный экологический контроль, документируется информация и хранятся данные.
Согласно программе ПЭК на объекте НВОС № 87-0111-001072-П учтены при инвентаризации выбросов 78 организованных и 25 неорганизованных ИЗАВ.
В соответствии с таблицей 2.2 «Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух» программы ПЭК суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух 2024-2026 года - 1617,974363 т/год, 90,6180411 г/с.
План-график контроля стационарных источников выбросов представлен в таблице 7.1 программы ПЭК. Инструментальные методы контроля ведутся на ИЗАВ: 0001, 0002, 0016, 0017, 0018, 0019, 0029, 0030, 0036, 0211, 0212, 0213, 0214, 0215, 0219, 0220, 0250, 0259; расчетные методы контроля на ИЗАВ: 0005, 0006, 0022, 0024, 0026, 0034, 0252, 0254, 1088, 6003, 6020, 6025, 6028, 6031, 6035, 6047, 6050, 6165, 6251, 6267, 0065, 0067, 0070, 0083, 0084, 0091, 0092, 0093, 0094, 0095, 0097, 0098, 0099, 0100, 0180, 0181, 0182, 0184, 0185, 0186, 0187, 0188, 0189, 0190, 0191, 0201, 0202, 0203, 0205, 0206, 0207, 6204, 6210, 0172, 0173, 6048, 6049, 6166, 6265, 0101, 0102, 0128, 0216, 1041, 1081, 1083, 6103, 6104, 6105, 6106, 6107, 6108, 6123, 6124, 6129, 6163, 0175, 0176.
В нарушении п. 9.1. Подраздела «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» Требований № 109 в план-графике контроля стационарных источников выбросов отсутствуют методы отбора проб, используемых методов и методик измерений загрязняющих веществ в источниках выбросов.
План-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в программе ПЭК (стр. 89) не соответствует п. 9.1 Подраздела «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» Требований № 109, а именно не содержит сведения с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений для объектов, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Согласно п. 9.1.5 Требований № 109 план-график наблюдений должен содержать: адреса (географические координаты) пунктов наблюдений с указанием номера каждого пункта наблюдения; перечень контролируемых на каждом пункте загрязняющих веществ; методы определения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; периодичность отбора проб атмосферного воздуха.
Согласно сведениям личного кабинета сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru):
Отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) за 2023 год представлен сопроводительным письмом от 25.03.2024 № 14/ПД-1362 на бумажном носителе (вх. 2509 от 27.03.2024), за 2024 год представлен 23.03.2025 № 12335923 в электронном виде (личный кабинет сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru)), за 2025 год представлен 24.03.2026 № 14128083 (личный кабинет сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru).
Сравнительный анализ таблицы 2.2 отчетов ПЭК по результатам контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух приведен в таблице:
ИЗАВ
Наименование
План-график контроля по программе ПЭК
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля 2025 год, 2024 год
0001
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-3
Контроль инструментальным методом азота диоксид, азот оксид, сера диоксид - 1 раз в год, углерода оксид - 1 раз в 5 лет.
Контроль инструментальным методом азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид, метан - 1 раз в месяц, расчетным методом - бензапирен.
0002
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-201/1,2
0016
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-1
0029
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-1
0211
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-1
0212
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-301 (ВОТ)
0213
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-101
0220
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-104
0250
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-201
0017
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-102
Контроль инструментальным методом азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид - 1 раз в год.
Контроль инструментальным методом азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид, метан - 1 раз в месяц, расчетным методом - бензапирен.
0018
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-3
0030
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-2
0214
Цех №5 Энергоснабжение и водоотведение. Дымовая труба парового котла Noviter
0019
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-4
Контроль инструментальным методом азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид - 1 раз в год.
Контроль расчетным методом азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид, метан, бензапирен.
0036
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи П-1, П-2, П-3
Контроль инструментальным методом азота диоксид - 1 раз в год, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид - 1 раз в 5 лет.
Контроль расчетным методом бензапирен.
0215
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи дожига парового котла
Контроль расчетным методом азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид, метан, бензапирен.
0259
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Дымовая труба печи дожига хвостовых газов БПС №2
Контроль расчетным методом азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид, метан, бензапирен.
0219
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов (ГДС-850). Дымовая труба факела-1М
Контроль расчетным методом азота диоксид, азота оксид, хлористый водород, сера диоксид, углерода оксид, фтористые газообразные соединения, взвешенные вещества
ИЗАВ
Наименование
план-график контроля по программе ПЭК
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля 2025 год, 2024 год
0069
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Вентиляционная труба реагентного хозяйства
отсутствует
Контроль расчетным методом по натрий гидроксиду
0096
Цех №3 Товарно-сырьевой. Вентиляционный патрубок резервуарного парка №32
отсутствует
Контроль расчетным методом по керосину
0138
Цех №3 Товарно-сырьевой. Вентиляционный канал БДР
отсутствует
-
Контроль расчетным методом сольвент нафта
0169
Цех №4 Оперативное обслуживание производства. Вентиляционная труба станочного поста
отсутствует
Контроль расчетным методом по 3 загрязняющим веществам
0174
Цех №11 Центральная заводская лаборатория. Вентиляционная труба оборудования
отсутствует
Контроль расчетным методом по метану
0177
Цех №11 Центральная заводская лаборатория. Вентиляционная труба оборудования
отсутствует
Контроль расчетным методом по 2 загрязняющим веществам
0208
Цех №3 Товарно-сырьевой. Воздушник емкости Е-101,102
отсутствует
Контроль расчетным методом по 2 загрязняющим веществам
0209
Цех №3 Товарно-сырьевой. Воздушник емкости аварийного сброса нефтепродуктов Е-103
отсутствует
Контроль расчетным методом по 2 загрязняющим веществам
1097
Цех №4 Цех оперативного обслуживания производства. Труба прачечной.
отсутствует
Контроль расчетным методом по 2 загрязняющим веществам
6027
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов (ГДС-850). Ссыпка, перемещение, хранение серы (склад комовой серы)
отсутствует
Контроль расчетным методом по сере элементарной
6164
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Неплотности соединений технологического оборудования установки висбрекинг
отсутствует
Контроль расчетным методом по 10 загрязняющим веществам
6165
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Неплотности соединений технологического оборудования аппаратного двора блока низкотемпературной изомеризации
отсутствует
Контроль расчетным методом по 8 загрязняющим веществам
6263
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов. Щелочной налив
отсутствует
Контроль расчетным методом по натрию гидроксиду
6050
Производство по переработке нефти и нефтепродуктов (ГДС-850). Неплотности соединений аппаратного двора блока технологической площадки СУГ
Контроль расчетным методом дигидросульфида - 1 раз в 5 лет
Контроль расчетным методом сероводород, углеводороды предельные С1-С5, углеводороды предельные С6-С10
6048
узел приема, хранения и вовлечения присадок в автомобильные бензины и дизельное топ-
ливо цеха No3 «Товарно-сырьевой»
Контроль расчетным методом дигидросульфида - 1 раз в 5 лет
отсутствует
6049
узел приема, хранения и вовлечения присадок в автомобильные бензины и дизельное топ-
ливо цеха No3 «Товарно-сырьевой»
Контроль расчетным методом азота диоксид - 1 раз в год, азот оксид, сера диоксид, углерода оксид - 15 лет
отсутствует
Согласно таблице 2.4 отчета ПЭК результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха наблюдения ведутся еженедельно, ежемесячно: Северное направление румба, северо-восточное направление румба, юго-восточное направление румба, северо-западное направление румба, в северо-восточном направлении румба, переулок Дежнева за границей территории гаражей, в восточном направлении румба, Транспортный переулок, через дорогу от дома №8, в юго-восточном направлении румба у больницы № 18, в северо-западном направлении румба, в районе дома № 3а по Бельгопскому шоссе, ул. Дежнева 17, ул Вокзальная 25, ул. Заречная 15, ул. Севастопольская д. 7а, д. 13, ул. Сенюкова д. 13, ул. Машиностроителей д. 5, Больница №18 ГУФСИН России по Республике Коми (ФКЛПУ), плавательный бассейн «Юность»: бензол, метилбензол, диметилбензол, амилен, углеводороды предельные C12-C19, метан, пентан, гексан, углерода оксид, этилбензол, азота диоксид, сероводород, серы диоксид, керосин, фенол, бензол.
Статистическая отчетность по форме № 2-тп (воздух) за 2023 год представлена 24.01.2024 № 9728168 (личный кабинет сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru). Согласно отчету в 2023 год с установленными нормативами предельно допустимого выброса фактически выброшено в атмосферу загрязняющих веществ 951,304 тонн, разрешенный выброс в атмосферу загрязняющих веществ 1615,519 тонн. Выброс в атмосферу диоксида от технологических и других процессов: твердые вещества - 1,496 тонн, диоксид серы - 255,165 тонн, оксид углерода - 130,243 тонн, оксид азота (в пересчете на NO2) - 259,299 тонн, углероды с учетом ЛОС (исключая метан) - 277,922 тонн.
Статистическая отчетность по форме № 2-тп (воздух) за 2024 год представлена 20.01.2025 № 11412928 (личный кабинет сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru). Согласно отчету в 2024 год с установленными нормативами предельно допустимого выброса фактически выброшено в атмосферу загрязняющих веществ 862,165 тонн, разрешенный выброс в атмосферу загрязняющих веществ 1617,974 тонн. Выброс в атмосферу диоксида от технологических и других процессов: твердые вещества - 1,496 тонн, диоксид серы - 194,514 тонн, оксид углерода - 133,371 тонн, оксид азота (в пересчете на NO2) - 229,677 тонн, углероды с учетом ЛОС (исключая метан) - 277,922 тонн.
Статистическая отчетность по форме № 2-тп (воздух) за 2025 год представлена 21.01.2026 № 13330054 (личный кабинет сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru). Согласно отчету в 2025 год с установленными нормативами предельно допустимого выброса фактически выброшено в атмосферу загрязняющих веществ 888,612 тонн, разрешенный выброс в атмосферу загрязняющих веществ 1617,974 тонн. Выброс в атмосферу диоксида от технологических и других процессов: твердые вещества - 1,496 тонн, диоксид серы - 208,781 тонн, оксид углерода - 132,861 тонн, оксид азота (в пересчете на NO2) - 241,066 тонн, углероды с учетом ЛОС (исключая метан) - 277,905 тонн.
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – декларация о плате) (личный кабинет сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru):
За 2023 год представлена 04.04.2024 № 10692380 (уточненная 1 – принято);
За 2024 год представлена 24.03.2026 № 14213387 (уточненная 3 - ожидает рассмотрения);
За 2025 год представлена 25.02.2026 № 13808563 (первичная – ожидает рассмотрения).
Согласно разделу 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» декларации о плате расчет платы за выбросы произведен с учетом комплексного экологического разрешения № 15 со сроком действия с 19.12.2022 по 18.12.2029.
Дополнительный коэффициент Кинд принят к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
За отчётные периоды к ставкам платы применяется дополнительный коэффициент:
- за отчетный 2023 г. – 1,26 (Постановление Правительства РФ от 20.03.2023 № 437 «О применении в 2023 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»).
- за отчетный 2024 г. – 1,32 (Постановление Правительства РФ от 17.07.2025 № 492 «О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»).
- за отчетный 2025 г. – 1,045 (Постановление Правительства РФ от 10.07.2025 № 1034 «О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду»).
За 2023 год расчет платы за выбросы от объекта НВОС 87-0111-001072-П произведен от 103 источника загрязнения атмосферного воздуха. Фактический выброс загрязняющих веществ составил 862,40362233246 тонн, сумма платы за выбросы составила 20681,59 руб. Отсутствует расчет платы за выбросы за ИЗАВ № 0091.
За 2024 год расчет платы за выбросы от объекта НВОС 87-0111-001072-П произведен от 105 источника загрязнения атмосферного воздуха. Фактический выброс загрязняющих веществ составил 782,34592700777 тонн, сумма платы за выбросы составила 20688,35 руб. Отсутствует расчет платы за выбросы за ИЗАВ № 0091.
За 2025 год расчет платы за выбросы от объекта НВОС 87-0111-001072-П произведен от 104 источника загрязнения атмосферного воздуха. Фактический выброс загрязняющих веществ составил 807,83379623241 тонн, сумма платы за выбросы составила 25189,11 руб. Отсутствует расчет платы за выбросы за ИЗАВ № 0091, 6048, 6049.
Согласно пояснительной записке к декларации о плате за 2024 год № 14213387 на ИЗАВ 6048, 6049 нет расчета платы, так как не вводились в эксплуатацию.
Таким образом, в ходе анализа документов, имеющихся в распоряжении Управления (отчеты ПЭК за 2023–2025 гг., программа ПЭК, декларации о плате за НВОС, сведения реестра объектов НВОС) установлено:
1. Нарушение требований к содержанию программы производственного экологического контроля (ПЭК), установленных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109:
в план-графике контроля стационарных источников выбросов отсутствуют сведения о методах отбора проб, используемых методах и методиках измерений загрязняющих веществ;
план-график наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха не содержит обязательных сведений о перечне контролируемых загрязняющих веществ, периодичности, местах отбора проб, а также применяемых методах и методиках измерений;
Отсутствует раздел "Сведения о побочных продуктах производства";
Отсутствует раздел "Сведения о побочных продуктах производства";
Отсутствует подраздел "Производственный контроль в области обращения с побочными продуктами производства", который должен содержать порядок учета побочных продуктов производства;
Отсутствует подраздел "Производственный контроль в области обращения с искусственными грунтами" должен содержать порядок учета искусственных грунтов.
2. Несоответствие сведений программы ПЭК и отчетности ПЭК фактическим данным контроля:
в отчетах ПЭК за 2024–2025 годы фиксируется изменение периодичности контроля (с ежегодного на ежемесячный);
по источникам загрязнения атмосферного воздуха: 0001, 0002, 0016, 0029, 0211, 0212, 0213, 0220, 0250, 0017, 0018, 0030, 0214, 0019, 0036, 0215, 0259, 0219 - расширение перечня контролируемых загрязняющих веществ без внесения соответствующих изменений в программу ПЭК
по источникам загрязнения атмосферного воздуха: 0069, 0096, 0138, 0169, 0174, 0177, 0208, 0209, 1097, 6027, 6164, 6165, 6263, 6050, 6048, 6049 в программе ПЭК контроль не предусмотрен, при этом в отчетности ПЭК представлены результаты контроля расчетным методом.
3. Неполнота учета источников загрязнения атмосферного воздуха:
в реестре объектов НВОС и отчетности отсутствуют сведения по отдельным источникам (ИЗАВ №№ 6048, 6049), предусмотренным проектной документацией и планами развития предприятия;
выявлены расхождения в количестве ИЗАВ (в отчете инвентаризации - 105 (с учетом перспективы 108), в программе ПЭК - 105, в государственном реестре объектов НВОС - 106, в декларации о плате за 2023 год - 103, в декларации о плате за 2024 год - 105, в декларации о плате за 2025 год - 104).
Несоответствие сведений инвентаризации выбросов и фактических данных учета и отчетности:
выявлены расхождения между данными отчета инвентаризации, сведениями государственного реестра объектов НВОС, программой ПЭК и отчетами ПЭК.
5. Нарушение порядка внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду:
в декларациях о плате за 2023–2025 годы отсутствуют расчеты платы по отдельным источникам выбросов ИЗАВ № 0091 (2023-2025 год), № 6048, 6049 (2025 год), что свидетельствует о возможном занижении размера платы.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу положений ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закона № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны:
обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух;
внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха;
соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля;
представлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации по его запросу сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, и корректировки этой инвентаризации, на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха;
обеспечивать доступ органу государственной власти субъекта Российской Федерации на территорию объекта, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду и на котором расположены источники выбросов, для уточнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации сведений, полученных в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и предоставленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
предоставлять в установленном порядке уполномоченным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности и исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха;
соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 96-ФЗ инвентаризация стационарных источников на объек |